【希望之聲2024年7月17日】（本台記者唐仲宝綜合報導） 剛剛上台的英國工黨政府周二（16日）警告說，中共是對英國構成 “致命” 威脅的國家之一。工黨競選政見之一是上任後全面盤點英中關係，如此表述與前保守黨政府將中國描述為 “劃時代的挑戰” 的言辭有着顯著差異，這一表態標誌着是否標誌着英國對中政策的轉變？預示着英國政府在未來將採取更加嚴厲的態度來應對中共的挑戰？因此格外引人關注。
綜合媒體報道，英國工黨在今年的議會選舉中大獲全勝之後，新任首相、61歲的基爾·斯塔默 (Keir Starmer) 上任後的便開始推動他的 “重建英國” 計畫。工黨競選政見之一是上任後全面盤點英中關係，並將依據盤點結果採取行動。
英國國防部隨後宣布啟動 “戰略防衛檢討”（SDR）。國防部強調這是從國家安全和利益出發、而非政府（執政黨）本位的SDR，因此將廣納現役和退役軍人、跨黨派國會議員、產業界、學術界、一般大眾，以及重要盟友夥伴的意見。
國防部指出，在國防大臣約翰·希利（John Healey）督導下，SDR將由3位國內外專家主導，包括領銜的前英國國防大臣和前北約秘書長喬治·羅伯遜 (George Robertson)、具英國與美國籍的俄羅斯專家菲奧娜·希爾（Fiona Hill），以及英國前聯合部隊司令部（JFC）司令、陸軍上將理查德·巴倫斯（Richard Barrons）。他們將接受國防部自政府內外召集組成的資深專家團隊輔佐。
國防部表示，新的時代需要新的國防檢討。國防大臣約翰·希利（John Healey）則表示，外部專家將協助國防部以新的思維和眼光審視英國須具備的能力，以利英國在國際間成為“更可靠的盟友”。
SDR預計在2025年上半年完成，期間3位專家將定期向希利、首相斯塔默及財政大臣雷切爾·里夫斯（Rachel Reeves）回報進度。斯塔默已表明，只有完成SDR，政府才可能劃定落實 “防衛支出在國內生產毛額（GDP）佔比達2.5%” 此一政策目標的時間表。英國目前防衛支出約佔GDP的2.3%。
報道說，羅伯遜曾在工黨籍前首相托尼·布萊爾（Tony Blair）麾下擔任國防大臣，並於1999至2003年任職北約秘書長；希爾則曾在美國前總統唐納德·川普（Donald Trump）任內於白宮國家安全會議（NSC）主責歐洲與俄羅斯事務，並在前總統喬治·W·布什（George W. Bush）和巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）任內於情報界任職。
英國《獨立報》（The Independent）評論指出，此次戰略性國防檢討打破了以往英國軍方或圈內人自我檢討的慣例，特別引人注目地讓唐寧街以外的退役將領或資深公共人物擔綱從事這一任務。
但英中關係盤根錯節，如果 “全面盤點” 不是部分專家預測的拖延戰術，則在盤點後可能達成的結論未明朗之際，謹言慎行、或是讓中方不得不多加自行揣摩態勢，是否會比一味展現訪中熱情更有助英國既保留與中國接觸往來的空間，也確保一定談判優勢？
對此，羅伯遜向英國媒體表示，新的評估將以 “全新視角” 審視英國未來幾年面臨的威脅和挑戰。他表示，英國面對的是一組合作越來越密切的俄羅斯、中共、伊朗和朝鮮的 “致命四國”（a deadly quartet）的威脅。 由於威脅程度很高，因此英國的武裝部隊需要做好戰鬥準備。
他此番措辭與上屆英國保守黨政府針對北京的言論截然不同，當時保守黨政府將中國描述為 “劃時代的挑戰”，並且只在經濟背景下使用 “威脅” 一詞。
英國國防大臣約翰·希利也確認，新的英國工黨政府在其宣言中承諾的對英中雙邊關係的 “審查”將獨立於戰略防禦評估。這是工黨政府在主政的第二個星期就國防和安全事務採取的一項重大政策舉措。
希利說：“中國（中共）帶來的挑戰顯然是跨政府的，而不僅僅局限於國防。因此，這項審查工作將獨立進行，並以跨政府的方式進行。”
當被問及這一轉變時，羅伯遜說：“上周在華盛頓舉行的北約峰會明確表示，必須非常認真地對待中國（中共）的挑戰。”
他並預測說，亞太區域的事態發展變化可以 “非常快” 就反映在歐洲－大西洋區域，並在歐洲－大西洋區域 “重現”。他提到，自1990年代末期以來，世界歷經的變化堪稱已達 “面目全非” 的地步。暗示北京的影響力正在全球範圍內擴展。
有專家指出，一旦美國前總統川普（Donald Trump）於11月大選勝出、事情有可能變得更為複雜，因為川普會施壓盟友對中共政府採取更為強硬的政策。英國勢必得在北約和歐洲安全防衛扮演更吃重角色。
當下，工黨政府透過北約峰會及即將於18日登場的歐洲政治共同體（EPC）峰會推動與歐盟簽署內容廣泛的新安全協定，領域擬涵蓋軍事、能源、工業、氣候、疫情、非法移民等。此外，當局還比照英國與法國2010年簽訂的蘭卡斯特宮條約（Lancaster House Treaties），與德國簽署雙邊安全防衛合作協定。
據報道，在11日落幕的北約華府峰會在領袖宣言對中共政府的措辭較以往強硬，為峰會歷來僅見。北約定調中共為俄羅斯對烏克蘭侵略戰爭的 “關鍵助力者”（decisive enabler），引發北京當局的不滿和抗議。
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責任編輯：常青
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