【希望之聲2024年7月1日】(本台記者贺景田綜合報導) 中共將在7月15-18日召開二十屆三中全會,分析人士預計,中國經濟低迷,中共政府財政困難,入不敷出,這次姍姍來遲的會議,可能會「逆改革」,變相加稅。此外,中共將推出進一步的制度改革,將黨的領導和習近平的領導更深入地嵌入中國經濟之中。
中共下個月即將召開的三中全會,預計將在會上公布提升和改革其困境中的經濟的詳細計劃。中共官媒新華社報導稱,這次會議將「審議全面深化改革和推進中國現代化相關的問題」。
這一消息發布之際,中國經濟增長仍低於疫情前水平,消費低迷,房地產部門問題持續存在。
北京大學的金融學和經濟學教授、卡耐基基金會資深研究員邁克爾·佩蒂斯(Michael Pettis)在為商業諮詢公司Global Source Partners撰寫的一份報告中寫道,「我的最佳猜測是,三中全會將提出解決住房市場、地方政府債務重組或調整以及家庭消費疲軟的措施。」
一些專家表示,中共當局將重點提升消費者和企業信心,並推出一些財政改革,而不是進行大規模的結構性經濟改革。
蒙大拿大學莫琳和邁克·曼斯菲爾德中心的中國事務主任Dexter Roberts表示,「中共政府將努力安撫外國投資者,建立對勞動力市場的信心,並推出應對地方財政危機的措施。」
美國之音6月30日報導,財稅改革將是三中全會的議題之一。中共可能會調整中央與地方政府(央地)的收支劃分,讓地方保留較多稅收。
經濟學家普遍認為,這樣做雖然合理,但未切中要害。在中國景氣低迷之際,唯有減稅才能讓企業和個人有錢投資和消費,刺激經濟;同時要緊縮財政支出,應大砍「吃皇糧」的公務員隊伍。但在中共稅收連年銳減、央地都缺錢的形勢下,北京當局恐「逆改革」,變相加稅。
一位因議題敏感、不願透露姓名的北京金融學者認為,中共於三中全會後加稅的可能性很高,或擴大徵稅範圍、或調整結構性稅率來提高平均稅率,但手法「應該很含蓄的,讓老百姓感覺不出來」,以免帶來政治壓力。
這位學者說,中共這10年的財稅改革越改越嚴重,絕非開個會就能解決,因此,他對7月的三中全會期待不高。
他還說,中國「所有的經濟問題,根子都在政治問題」。他同意這種說法,即中共黨魁習近平對改革開放,口號喊得震天響,但卻一直往反方向在走。
對於中國經濟的前景,這位學者還說,中國人處於極權體制內,「躲也躲不了,悲觀的話不能說,但樂觀又沒有理由,所以,大家也就懶得理這些議題了。」
三中全會召開前,中共官媒一直在強調政府促進國內消費的努力。例如,新華社報導,中共政府於3月啟動的消費品以舊換新計劃促使汽車和家電銷售增加,而另一篇報導則談到了北京試圖提振旅遊和汽車行業的消費需求。
中共黨魁習近平則試圖安撫投資者,表示中國將始終「開放」。在紀念政府「和平共處五項原則」70周年紀念的講話中,習近平表示:「我們將……形成更加市場化、法治化和國際化的營商環境。」
除了國內挑戰外,中共還面臨來自外國的經濟壓力。美國一直在協調其一些盟國,包括日本和荷蘭,限制中國獲取先進技術,例如半導體芯片的能力。與此同時,美國和歐盟都對從中國進口的電動汽車徵收了關稅,加拿大也在考慮效仿。
為應對這一壓力,中共開始強調讓科技創新驅動經濟。在6月24日於北京舉行的一次重大科技會議上,習近平表示,需要「加強頂層設計和統籌謀劃」,並「加快實現高水平科技自立自強」,錨定2035年建成科技強國的戰略目標。
一些專家表示,習近平對科技創新的強調可能表明中共政府將在研發方面投入更多資金,為科技公司提供稅收激勵,並在三中全會期間推出旨在培育強大創新生態系統的政策。
紐約亞洲協會政策研究所的中國政治研究員牛犇(Neil Thomas)表示,「我認為,關鍵主題可能是推出有助於中國(中共)成為工業創新超級大國並提高生產率以應對增長滯後的結構性改革。」
除強調科技創新的關鍵角色外,習近平還表示,必須完善「黨中央」對科技工作集中統一領導的體制。
牛犇表示,鑒於中共面臨的廣泛國內和國際挑戰,習近平的首要任務之一將是加強其在中國共產黨的地位,並進一步增強對國家的領導力。
他對美國之音表示,「我預計將會有進一步的制度改革,以更深入地嵌入黨的領導和習近平對中國經濟的領導。」
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責任編輯:林莉
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