今年的七大工業國集團(G7)峰會15日在意大利普利亞結束,G7誓言反擊中國低價高科技產品的浪潮,共同對抗他們認為不公平的經濟競爭。17日中共商務部宣布對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查。
中共此舉被認爲是對上周歐盟公佈的準備對中國出口到歐盟的電動車實施最高達48%的關稅的反制和懲罰。美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田表示:歐盟豬肉製品的出口與中國電動車的出口從規模和價值來講要小得多,這恰恰證明中國確實沒有什麽牌可打,中國比歐盟更需要對方的市場。
雖然中共沒有資格參加G7會議,但據紐約時報報導,在最後的公報中,共計28處提到中共,幾乎每個地方都把北京描述為一股邪惡的力量。用峰會最後公報的話來說,中共是「俄羅斯戰爭機器」的救星;在南海,它是日益加劇的威脅;作為一個任性的經濟參與者,它向西方市場傾銷電動汽車,並威脅要停止出口高科技行業所需的關鍵礦產。
G7領導人表示:中共對電動汽車、電池、太陽能電池板和其他產品的大規模補貼正傷害其他國家。G7領導人在聲明中說:“我們對中國持續的產業定向和全面的非市場政策和做法表示關切,這些政策和做法正在導致全球溢出效應、市場扭曲和越來越多行業出現有害的產能過剩。”
中共國家主席習近平已駁斥有關經濟不公平的指控,稱不存在所謂中國產能過剩問題,並稱中國製造商只是生產出了比西方競爭對手更好的產品。
中國商務部另一位官員丁維順日前在一次新聞發布會上承認了補貼的存在,但表示這是世界各國普遍採取的做法,中國的產業補貼政策嚴格遵守世貿組織規則,並駁斥了歐洲的調查,稱其「本質上是一種雙標和貿易保護主義的新伎倆」。
拜登政府已敦促中國縮減工業產能,避免以中國產品充斥全球市場的方式來促進中國經濟增長。
美國總統拜登已於今年5月提高了對中國產品的進口關稅,包括對電動汽車、鋰電池、電腦芯片、鋼鐵和鋁加征關稅,這些舉措將在未來三年內分階段實施。
歐盟委員會6月12日發布公告稱,如無法與中方達成解決方案,將於7月4日左右加征關稅。對比亞迪、吉利汽車和上汽集團將分別加征17.4%、20%和38.1%的關稅 。歐盟委員會指責中共的「不公平補貼」,稱這對歐盟電動汽車製造商「造成了經濟損害威脅」。
據美國政治新聞網歐洲版「Politico EU」6月11日援引歐盟官員消息稱,就在歐盟委員會6月12日發布公告前一天,德國政府仍在最後努力加大遊說力度,希望歐盟的新關稅維持在中共對歐盟徵收的對等水平,即15%。
大眾汽車等德國主要汽車製造商紛紛表示反對加征關稅。它們擔心中方潛在的報復措施將損害它們在中國市場的業務。
《華爾街日報》分析認為,此類關稅或對德國汽車生產商的影響最大。截至2023年,德國汽車製造商近三分之一的銷量來自中國。
根據諮詢公司榮鼎集團預估,要讓中國車企完全喪失在歐洲市場的商業吸引力,歐盟必須對中國電動車徵收45%甚至55%的高額關稅。目前,加上臨時反補貼稅,歐盟對中國進口電動汽車擬徵收27.4%至48.1%不等的關稅。
中共商務部宣布:自6月17日起對原產於歐盟的進口相關豬肉及豬副產品進行反傾銷立案調查。中國海關數據顯示,去年從歐盟國家進口的豬肉和豬肉副產品總額超過30億美元。
中共政府在1月份對從歐盟進口的白蘭地發起了反傾銷調查,此舉被認為是針對法國的報復,因為法國曾推動歐盟委員會針對中國汽車產品進行反傾銷調查。
今年5月,中國還對從歐盟、美國、臺灣和日本進口的一種關鍵工程化學品發起反傾銷調查。中共政府還表示保留向世貿組織提起訴訟的權利。
謝田對希望之聲表示:這正好說明中共實際上沒有什麼牌可以打,沒有什麼工具可以用。「當然看起來好像是升級了。就是歐盟先加電動車的關稅,然後中共加一些豬肉、白蘭地的關稅,看起來好像是互相報復升級,但實際上它這個是不對等的。首先中國電動車傾銷出口歐洲的規模龐大,實際上對歐洲汽車產業的衝擊也非常大;中國沒有從歐洲進口太多的白蘭地和豬肉這些東西,即使加了關稅以後,它對出口也沒有太大的影響。實際上這個事實正好說明,中共實際上是沒有什麼槓桿,這反映出來,雙方給對方的依賴程度:到底誰更需要對方的市場,顯然是中共更需要歐洲的市場,而不是歐洲更需要中國的市場。這兩個實際上並不成正比。」
據華爾街日報報導,幾個月來,中國電動汽車製造商已經在為歐洲可能徵收高額關稅的前景未雨綢繆,一些車企已經開始在歐洲大陸建廠,另一些企業則與當地公司建立了合資企業。還有一些企業正在考慮從泰國等第三國向歐洲出口,其它一些企業則完全放棄歐洲市場,轉向其他市場。
中國電動汽車生產商比亞迪、奇瑞(Chery)和零跑汽車(Leapmotor)等在歐洲擴大生產規模,以避開進口關稅。
目前比亞迪已經在匈牙利經營一家汽車製造廠。
在香港上市的零跑目前已與總部設在荷蘭的克萊斯勒(Chrysler)母公司Stellantis聯手。兩家公司上月表示,二者新成立的合資企業將於9月開始在歐洲九個國家銷售汽車。
總部位於中國安徽省的奇瑞,則與西班牙車企Ebro-EV Motors建立合作關係,在巴塞羅那組裝汽車。該品牌去年沒有在歐盟銷售任何電動汽車,但在墨西哥和澳大利亞等市場的銷量不斷上升。
與寶馬汽車(BMW)在中國共有一家合資企業的長城汽車上個月表示,該公司將關閉三年前於德國開設的歐洲總部。長城汽車稱,歐洲電動汽車市場挑戰日益嚴峻,關稅提高的前景已促使它們採取了一種戰術性撤退的做法。
目前出口歐洲最多電動車的是上海市政府全資擁有的上汽集團(SAIC)。上汽旗下擁有歷史悠久的英國品牌名爵(MG)和大通(Maxus),它面臨被歐盟徵收高達38.1%的額外關稅。去年它在歐盟共售出8萬多輛名爵品牌的電動乘用車。名爵也一直在泰國生產電動汽車,泰國正在成為中國汽車製造商的主要離岸製造中心,可以讓名爵能夠繞過關稅措施向歐洲銷售。
謝田指出:「中共肯定都是在計劃,希望從匈牙利、西班牙入手,然後進佔歐洲市場。歐洲人已經意識到了,現在出台這38%,還是臨時關稅,因為本來這個傾銷調查13個月,等到9月份才會正是13個月,那時才會出現正式的關稅。現在歐洲只不過是臨時的先阻擋一下。中共如果想從泰國,從其它國家來轉口,也很容易被檢測到,就像中共試圖從墨西哥轉口進到美國一樣,很快就會受到阻擊的。所以,歐美市場基本上對中共已經封閉了。中共現在可以做的,可能是去進攻那些拉美、非洲,東南亞的一些市場。我覺得:最大的問題,實際上還是中共電動車本身的問題,我們知道,中國電動車在中國出現了一些自燃、爆炸、燒死人,把司機給憋在裡面出不來,這種汽車燃燒爆炸的事情,好像每天都有,上百例都有,所以這個問題實際上是中共最大的短板。如果不能解決這個問題,即使進去歐盟市場,或者進到其它國家,燒死一個人,要起訴、要賠償,就讓它沒辦法賺錢,中共的新質生產力,基本上,我看又要夭折了,一下就完了。」
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