臺灣立法院會28日續審國會職權修法相關法案，當天下午三讀修正通過立法院職權行使法部分條文，規範不得反質詢，而被質詢人應有不得拒絕答復、拒絕提供資料等，或有其他藐視國會行為的義務，違者處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。而政府人員於立法院受質詢時，為虛偽陳述者，依法追訴其刑事責任。
國會職權修法掀起立法院政黨攻防，更激起民間團體在全台發起抗議行動。在剛剛過去的24日，民團指包圍立法院人數達10萬人，且全國多縣市都有民眾上街表達反對修法訴求。28日民團發起「青鳥行動」，逾10縣市串連再上街抗議。立法院會下午三讀修正通過立法院職權行使法部分條文後，場外民眾比出「倒讚」手勢抗議。
28日一早，台北就下起滂沱大雨，加上周二為正常上班、上學日，活動現場聲援民眾集結速度較前2次略慢，許多人都撐傘站在活動區帳篷下躲雨，但仍不忘時時關注議場內審查法案狀況。
經濟民主連合和台灣公民陣線上午公開表達行動訴求，要求國會改革不應破壞權力分立，不應侵害人民權益；退回國會三法，由委員會重審，違法議事錄不予承認；拒絕立院變人大，抗議藍白沒收民主；委員會應實質討論各黨提案；沒有討論、不是民主，全案保留、等於沒事，封殺提案、威權復辟。
而多名立委今天進出立法院時，身邊都有至少1名同性員警陪同，以維護其人身安全。
考慮到傍晚抗議人群會不斷增加，台北市警方規劃警力增至600人。
在台北之外的地區，大量城市參與抗議串聯。宜蘭站、新竹站、竹北站、苗栗站、台中站、南投站、彰化站、雲林站、嘉義站、台南站、高雄站、屏東站、澎湖站、花蓮站都設有集結點。
立法院內，立法院長韓國瑜在28日上午9時宣布繼續開會，在場的朝野立委僅喊口號隔空叫陣。
立法院會之前於17日、21日、24日，審理國會職權修法相關法案。截至5月24日深夜，韓國瑜宣布休息散會這一刻，包括總統國情報告、藐視國會罪和立院調查權等大多數國會職權相關修法，皆已完成二讀，剩餘14個條文，28日續審。值得關注的是，在臺灣立法程序中，院會二讀被認為是最關鍵的一步，因為接下來的三讀，只做文字修正、全案表決，通過後就會咨請總統公布實施。
也就是說，引爆幾個月來臺灣社會爭議的“國會擴權”多數法條，已塵埃落定。但留給未來臺灣的朝野對立和社會分化可能才剛剛開始。
藐視國會罪 無限擴權？
已二讀通過的《立法院職權行使法》修改法條中，規定未來被質詢者，除國防、外交等機密敏感事項之外，不得任意缺席、拒答或拒絕提供相關數據。
答詢時也不能對立委反唇相譏地“反質詢”，否則一旦被視為“藐視國會”，最高可處20萬元台幣的罰款。
此外，國民黨黨團提出的《刑法》藐視國會罪相關法條，更將明訂對隱匿或虛偽陳述的被質詢人送交司法偵查，最高可處3年以下有期徒刑，相關法案在28日表決。
位於台中的亞洲政經與和平交流協會理事長沈有忠對美國之音表示，該法條最大問題，在於臺灣過去並無任何相關的慣例，且法條認定從寬，若真的只要主席認定違法或是5名立委聯署就可將官員移送調查，恐有不小的爭議。
行政院長質詢變總統 還必須即問即答
依據臺灣現行法令，是由行政院長向立法院提交施政報告，並接受質詢，但新法規定，總統須於每年2月向立院送交國情報告書，並於3月1日赴立法院進行國情報告。
引發爭議的是，雖然美國跟法國也有類似制度，但皆強調總統只做報告，不接受質詢，臺灣通過的新法卻規定總統必須接受立委“即問即答”。
位於台北的中研院法律學研究所研究員黃丞儀指出，該條文恐破壞臺灣在1997年修憲時創設的權力分立體制“雙元民主制”，讓立法院實質上凌駕於《憲法》規定，而向“議會制”傾斜。
黃丞儀告訴美國之音，“行政權有它獨立性，尤其是在總統的身上會特別地明顯。所以現在這個(《立法院職權行使法》修正草案第15-4條)規定等於是實質上在修憲，就是改變了《憲法》的規定。”
立院擴增調查權，恐干預民企經營
依據已經完成二讀的法案，立法院可以設立調查委員會、項目小組，對相關議案行使調查、調閱權，相關政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員必須配合出席聽證會、提交相關數據，否則亦可處以罰款。
儘管立法過程，對於涉及國家機密、個人隱私和營業秘密的內容有所規範，但連日來，外界爭論的疑慮，着重於立法委員取得這項權力之後如何執行，並保障出席聽證人員的權益。
臺灣陽明交通大學特聘教授林志潔指出，臺灣立法院缺乏諸如“立法委員行為法”等自律與規範利益衝突的架構，在此情形下，貿然通過調查權，還可處罰公務員，侵害了原本獨立的監察權。
此外新法還把“國會調查”之手伸向民間私部門，僭越了《憲法》賦予立法院的主要權限，甚至造成歐洲商會提醒其會員要警惕有關修法風險。
除了法條內容引發爭議，此次修法過程也遭致批評。
在5月17日的議程中，由於朝野立委爆發衝突，雙方都不願回到座位上使用表決器，立法院長韓國瑜罕見決定使用舉手表決，遭民進黨立委質疑，舉手表決在臺灣已經35年未曾使用，反倒是中共的人大會議還在用，此舉形同逼臺灣民主倒退，讓立院“人大化”。
儘管上述程序並未違反議事規定，強勢表決卻讓許多民眾回想起2014年，同樣在國會佔有多數優勢的國民黨團，用30秒通過高度爭議的“兩岸服貿協議”，成為引爆“太陽花學運”的導火索。
連日來，“沒有討論，不是民主”也成為許多前往立院抗議的民眾手中高舉的標語，5月24日晚間，在YouTube上有近50萬粉絲的“阿兜仔不教美語”也加入到抗議人群中。他對希望視界的記者表示，現在在立法院，藍白是多數黨，所以他們想用黑箱作業來通過一些法案。一個是把他們的權力擴大，大到已經打壓人權了，比如在特定情況下不能尋求律師的幫助；可以隨時調查一些資料，連總統都需要提供。第二個是有一些鐵路、高速公路的法案涉及金額2兆新台幣的資金，臺灣沒辦法負擔，可以用國外的投資來付。國外是誰？很多人也不清楚這件事。很多人擔心是中共，一帶一路把臺灣賣掉。我很驚訝今天能發生這樣的事。
阿兜仔說他十年前也參加過反服貿的太陽花學運，也上台進行演講。他沒想到這次又來了。阿兜仔說他本人不喜歡這樣的活動，但是他覺得必須要出來，如果沒有關心這件事，說不定明天沒有民主臺灣。他觀察很多人不關心國會修法這件事，覺得有點失望，有點難過，希望通過這支影片讓更多人知道這件事，知道為什麼參加這樣的活動非常重要。
