因應新冠大流行危機挑戰脫穎而出
現年51歲的黃循財將從72歲的李顯龍手中接棒,從而成為第二位非李氏家族的總理。即將卸任的李顯龍,父親李光耀是新加坡1965年與馬來西亞分離後的首任總理,直到1990年才交棒給副手吳作棟。吳作棟擔任14年總理之後,李顯龍於2004年出任第3任總理。
與前任總理一樣,黃循財也是該國執政黨人民行動黨的成員,該黨由李光耀聯合創立,也是新加坡人唯一所知的執政黨。
據媒體報道,1972年,黃循財出生在新加坡東部馬林百列地區一個普通家庭,成長過程中曾居住在公共住宅。他的父親是中國移民,祖籍是海南。
黃循財在家附近的學校完成了中小學學業,高中畢業考獲由新加坡政府頒發的新加坡公共服務委員會獎學金得以赴美國留學,接受高等教育,擁有經濟學和公共管理碩士學位。
2022年4月,時任新加坡財政部長的黃循財被正式推選為該國執政黨人民行動黨第四代領導團隊新領導人。在此之前,黃循財已在新加坡國防、通訊及新聞、文化、國家發展、教育等部門擔任過關鍵職務,包括參與領導新加坡抗疫跨部門工作小組、有效因應新冠(COVID-19,中共病毒)大流行危機的挑戰。
多部門工作的豐富經驗為黃循財的政治領導生涯奠定了堅實基礎,其間黃循財所展現的較強適應能力,是他能夠從第四代領導團隊中脫穎而出的原因之一。
成為國家的總舵手是領導力的終極考驗,4月15日,黃循財在社交媒體發布視頻稱,將竭盡全力肩負起新加坡總理的新任務。
最欣賞美國前總統艾森豪威爾
5月初,黃循財在當地接受媒體採訪時表示,美國前總統艾森豪威爾(Dwight Eisenhower)是他最欣賞的歷史人物。艾森豪威爾對領導力的詮釋 “知道要做些什麼和動員人們去做對的事” 多年來一直激勵他。
要他進一步形容,黃循財更是擲地有聲地回答:“我無須今天就寫下我的成就。在我的時代和任期結束時,我會讓人們書寫我留下了什麼,以及我是怎樣的一位總理。但此刻,接過這個職務和這份責任,我只會傾注全力全心全意地為新加坡和新加坡人服務。”
黃循財表示,今天的新加坡處於更強大的位置,經濟也在更高的發展水平。“過去,我們可以泛泛地說嚮往 ‘瑞士的生活水平’,而今天要再找這樣的單一標準已相當困難。在這個新階段,我們進入無人涉足的全新領域,必須找出前進的方向。我們仍得向最優秀者學習,尋找最佳實踐方法,但也得創新。這是我將儘力做的,不只是與我的團隊,而是聚合所有新加坡人的集體能量。”
他認為,不一定得由政府來處理所有事件,一些時候也能讓社會規範更有機地演變,政府扮演的角色更多的是聚合人們的能力,凝聚如何共同前進的共識。但若有需要,他強調不會迴避做對的事,以帶領新加坡前進。
黃循財深刻明白,“建國總理李光耀時代一黨獨大的日子已不復存在”。“反對黨肯定仍會存在,我們已經接受這會是我們政治制度中的永久特徵”。他強調,治理的關鍵是獲得人們的委託。有朝一日,如果行動黨的表現不如預期,或者其他政黨能交出更好的成績單,他們理應獲得人民的委託。
對於複雜多變、保護主義和民族主義抬頭的外部環境,黃循財看好強化亞細安(ASEAN,Association of Southeast Asian Nations,東南亞國家聯盟。新加坡稱作:亞細安組織;簡稱:東盟,或東協,是集合東南亞區域國家的一個政府性國際組織)的融合與團結可帶來的契機。
他指出,亞洲仍會是全球經濟發展的重心,許多跨國企業都會要在亞洲有據點,也會要把投資分散到不同國家。這樣一來,亞細安更具吸引力,而作為其中一員的新加坡具國際聲望,企業可從新加坡服務整個廣泛的亞洲區域。
黃循財也強調,新國不能陷入地緣政治漩渦,須堅持以國家利益出發,維持一貫和有原則的處事方法。“這意味着我們時不時會說或做令一些國家不太開心的事……這不是攸關在兩個國家之間取得平衡,不是一天採取有悖某個國家的立場,隔天又向其他國家說不同的話或做不同的事,以求取所謂的平衡。這不是我們的做法。”
黃循財執政下的新加坡將走向何方,外界高度關注。他如今面對的地緣政治局勢,跟李顯龍時期不可同日而語:在歐洲和中東,戰火仍然延燒;在印太,美中關係也更為對立。
隨著北京擴張區域影響力,美國的外交政策也重心轉向印太,逐漸加強與區域盟友的安全、防務夥伴關係。在這樣的背景之下,黃循財5月初在接受《經濟學人》(The Economist)專訪時曾強調,新加坡既不是支持北京也不是支持美國,而是 “支持新加坡”(pro-Singapore)。
在《經濟學人》的訪談中,黃循財也談到俄烏戰爭和台海局勢。對於俄羅斯侵略烏克蘭,新加坡認為這嚴重違反聯合國憲章和他國領土主權完整,因此對俄國施加制裁。
對於台海局勢,黃循財說,新加坡不希望兩岸爆發衝突。“如果各方了解風險和紅線,認定這跟烏克蘭的狀況相當不同……那麼我們或許很有機會維持現狀;而如果發生任何改變,也必須要以和平、非武力的方式進行。這些需要時間,與此同時,讓我們維持現狀,繼續接觸與對話。”
2004年李顯龍剛上任不久時曾經造訪臺灣,當時引起了北京不滿。關注外交與國際政策的中國智庫察哈爾學會(Charhar Institute)研究員范磊認為,黃循財會從李顯龍任內學習,在臺灣議題上 “特別謹慎”。
黃循財是首位出生於新加坡獨立後的總理,他在社交平台積極活躍,在Instagram上擁有20多萬的追隨者,他形容自己是“書蟲、吉他手和愛狗人士”。
李顯龍上周發表任內最後一場主要演說時,呼籲星國人民支持黃循財,並強調新加坡一直以來都是靠穩定的政治環境讓長期規劃得以順利進行。
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