【希望之聲2024年4月24日】（本台記者唐仲宝綜合報導） 英國日前通過一項法案，將尋求庇護者遣送至非洲國家盧旺達（Rwanda，又譯盧安達），以設法遏止渡海越境這種危險行為。目前該法案已獲英王室御准（Royal Assent）。不幸的是，同日，一隻從法國跨海前往英國的移民船再次傳出意外，包含1名孩童在內共5人溺斃，令人扼腕。
綜合英國媒體報導，歐洲近年掀起反難民、管制移民的聲浪，加上歐洲議會選舉6月即將展開，各國政府也相繼端出管制措施。英國也不例外。
在經過數個月的協商後，英國議會周二（23日）最終通過了一項極具爭議的移民法案《盧旺達法案》（The Safety of Rwanda Bill），該法案認定盧旺達是安全的國家，可以將申請庇護的移民或難民送往該處安置，該法旨在防止非法移民進入英國，尤其是犯罪集團安排從法國搭乘違法且高風險的小船將人偷渡至英國。在這個計畫中，英國會給予盧旺達資金，以容許英國把非法移民送到當地安置，
英國內政大臣詹姆斯·克萊弗利（James Cleverly）強調稱，這是英國攔截難民偷渡英吉利海峽湧入英國計畫的一個里程碑，盼能藉此遏止其中產生的人口販運問題。
克萊弗利表示，該法案明確表明英國議會擁有自主權，能賦予政府拒絕實施歐洲法院臨時封鎖措施的權利，並承諾當局會採取必要措施協助將難民送往盧旺達，“現在我們正在日以繼夜地努力讓航班順利起飛”。
報導指出，英國已經列出第一批將送往盧旺達的350名移民，將於7月被送往東非。英國國家審計署證實，將為前300名被驅逐者每人花費180萬英鎊，這個政策至今已耗費英國2.2億英鎊。不過這一法案使英國首相里希·蘇納克（Rishi Sunak）飽受批評。
國際救援委員會（International Rescue Committee，IRC）英國分支宣傳事務負責人德尼薩·德利奇（Denisa Delic）表示：“儘管今天通過了盧旺達安全法案，但將難民送往盧旺達是一種無效、不必要，且殘酷和昂貴的方法”。他敦促唐寧街放棄這個 “錯誤計畫”，專註於在國內建立一個更人道、更有序的移民體系，升級安全路線，包括重新安置和家庭團聚計畫，維護尋求庇護的權利。
國際特赦組織英國分部（Amnesty International UK）更是抨擊這一法律 “玷污了英國的道德聲譽”。
聯合國難民事務高級專員菲利波·格蘭迪（Filippo Grandi）批評這項安排旨在轉移難民保護責任。她說：“保護難民需要所有國家履行自身義務，不僅是鄰近危機地區。”
英國在野黨工黨（Labour Party）則表示，這條法案成本既昂貴，且反國際人權法。並信誓旦旦，一旦在下屆大選中勝選，將廢除該法案。
據報導，最初的 “盧旺達計畫” 在2022年公布後，時任內政大臣普麗蒂·帕特爾 （Priti Patel）旋即下令將首批47名非法移民送上飛往盧旺達的航班。但在重重輿論壓力下，至原訂的航班出發日6月14日，預計要送走的人數已驟降到7人，而歐洲人權法院更在最後一刻阻止了飛機起飛。
事實上，迄今為止，還沒有任何一位申請庇護者被此計畫送往盧旺達。
媒體分析認為：對於承諾解決非法移民問題的蘇納克來說，雖然 “盧旺達計畫” 是在前前任的鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）政府時達成協議，但已被視為其實現諾言的核心政策之一；況且，英國政府已經為執行 “盧旺達計畫”，預先支付了1.2億英鎊給盧旺達政府，以提供尋求庇護者的住房和融入當地社會費用。
而盧旺達國內也多有反對接收更多難民的聲音，甚至盧旺達自身的內部政治和社會問題，已讓部分盧旺達人自己就淪為難民。在經濟層面上，盧旺達也是世界上最不發達的國家之一。
由此，若非法移民被送往盧旺達，可能會導致其最終被送回有安全風險的母國，且盧旺達雖是聯合國《難民公約》的締約國，但是對處理非法移民案件所需的庇護程序存在着嚴重缺陷。來自聯合國的證據顯示，盧旺達對於來自阿富汗、也門、敘利亞等地移民的難民庇護申請，拒絕率是100%。
另外，即使該法案通過，英國政府仍可能面臨歐洲人權法院的挑戰，因為英國是《歐洲人權公約》簽署國，歐洲法院先前曾禁止英國遣送尋求庇護者到盧旺達。
然而，就在英國內外聚焦在《盧旺達法案》最終得以通過的同時，一艘從法國出發、滿載112名移民的船隻，在英吉利海峽（English Channel）翻復，導致包括一名兒童在內的5人喪生。
悲劇發生在當天（23日）早上5點鐘左右，當時天氣晴朗，海面很平靜，但氣溫很低，剛超過零度。一艘載着超過110人的小船從加來海峽省（Pas de Calais）維姆勒（Wimereux）出海。小船行駛過程中一度在沙洲擱淺，隨後又重新行駛，船上的人出現騷動。因為小船嚴重超載，導致很多人落水，其中5人死亡。獲救的難民被送往維姆勒南面不遠的濱海布洛涅（Boulogne-sur-Mer），共4人住院治療，所幸都沒有生命危險。法國加來海峽省政府證實了這一消息。
英國首相蘇納克在獲悉難民死亡的消息後表示，這一悲劇說明 “我們的計畫（指允許英國政府將避難申請人送往盧旺達的法案）有多麼重要”，“我們希望（以此）阻止人們冒險穿越海峽”。
內政大臣克萊弗利談到這起移民海難事件時說，“必須阻止這些悲劇發生”。
據英國內政部數據顯示，去年總共有29437名難民成功穿越英法海峽偷渡英國，2022年為45774人，今年初以來越海偷渡英國的難民人數較去年同期增加20%。
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責任編輯：常青
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