【希望之聲2024年4月10日】（本台記者唐仲宝綜合報導） 繼上周歐盟啟動了調查中國競標者在羅馬尼亞太陽能園區的公開招標中是否過度受益於補貼後，歐洲聯盟執行委員會（European Commission）主管競爭政策的負責人周二（9日）表示，歐盟委員會將對中國風力渦輪機供應商是否通過補貼在歐洲市場上佔據不公平優勢展開新的調查。布魯塞爾擔心，這類補貼令歐洲企業在競爭中處於不利地位。
4月9日，歐盟執委會主管競爭政策的執行副主席瑪格麗特·維斯塔哲（Margrethe Vestager）在美國普林斯頓大學（Princeton University）發表演講時說，“我們正在調查西班牙、希臘、法國、羅馬尼亞和保加利亞風力發電廠的發展條件”，並預告將對中國在歐盟的風電案展開反補貼調查。她說：“今天，我們將對中國風力渦輪機供應商展開新的調查。”
維斯塔哲在美國演說直指北京對綠能和傳統晶片透過招商、取得技術、大量補貼和出口過剩產能等步驟，危及歐美經濟安全，
她以太陽能板為例，分析中國製造在全球取得領先並造成過剩的四步驟。第一步是吸引外商到中國的龐大市場投資，且經常要求採中外合資模式；第二步是以不光明正大的方式取得技術；第三步是對自家產業提供大量補貼，同時對外商關閉市場；第四步是將過剩的產能低價出口到全世界。
維斯塔哲說，“結果就是如今歐盟境內建置的太陽能板只有不到3%是在歐洲製造，而我們看到這套劇本正在所有潔淨能源科技和傳統半導體領域展開”。中共為了挽救經濟下滑而將策略重點放在支撐供給面，使問題更嚴重。
她強調：“我們的經濟無法吸收這些。它不只危害我們的競爭力，也危害我們的經濟安全”。不過，她澄清前述歐盟調查並非為了限制中國，而是為了恢復公平的經濟關係。
維斯塔哲表示，風電調查將根據歐盟外國補貼法規進行，該法規自2023年7月起允許歐盟委員會評估外國補貼是否幫助企業在公開招標中，提交過於有利的報價。
維斯塔哲強調，歐盟需要採取更系統的方法。“我們必須在為時已晚之前採取行動。我們不能允許發生在太陽能電池板上的事情在電動汽車、風能或重要芯片的領域再次發生”。維斯塔格在演講中沒有透露相關公司的名稱。
維斯塔哲的言論引發設在布魯塞爾的歐盟中國商會的不滿，該商會在一份聲明中表示：“這一行為向世界發出了有害信號，是表明對中國企業的歧視和支持保護主義。”
據了解，歐盟已安裝的風力渦輪機大部分產自歐盟，其成員包括主要丹麥渦輪機制造商Vestas、德國的西門子能源和Nordex。但中國製造商近年來發展迅速，到2022年已佔據全球市場約三分之二的份額。在太陽能電池板方面，中國製造商佔據了歐盟市場90%以上的份額。
歐盟的風能產業遊說團體“歐洲風能”（Wind Europe ）首席政策長皮埃爾·塔爾迪厄（Pierre Tardieu）表示：“（歐盟委員會）利用其掌握的工具來恢復市場公平和公開的競爭是很自然的事情”。
他補充道，歐洲製造商被禁止使用國家支持的融資，透過提供更便宜的價格或根據經合組織自由貿易規則推遲付款來支撐其投標。
歐盟根據《外國補貼條例》（Foreign Subsidies Regulation）而對外國企業展開調查並非首次。按照新的法規，一家企業如果在歐盟公共招標金額超過2.5億歐元以及公司在過去三年中接受過超過400萬歐元的外國政府補貼時，就必須向歐盟進行通報。
上周，歐盟委員會啟動了兩項調查，調查中國競標者在羅馬尼亞太陽能園區的公開招標中是否過度受益於補貼。接受調查的兩家財團，他們旗下分別擁有羅馬尼亞的Enevo集團以及隆基綠能的德國子公司。隆基綠能是世界上最大的太陽能電池板生產商。第二家財團則是由中國國有企業上海電氣集團全資擁有和控股的兩家子公司組成。
今年二月，歐盟委員會開始對鐵路巨頭中國火車製造商的 “反補貼”（anti-subsidy）調查後，該集團旗下的中車青島四方機車公司宣布退出保加利亞一個價值約6.65億美元的招標項目，相關調查宣告結束。
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責任編輯：常青
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