【希望之聲2023年12月13日】(本台記者陈雯韵綜合編譯) 美國參議員馬克·盧比奧(Marco Rubio)和里克·斯科特(Rick Scott)12月12日提出了《美國投資責任法案》,試圖揭露有多少美國投資流向中國,並支持試圖破壞美國的敏感行業和公司。
《美國投資責任法案》法案旨在提高對外投資數據的質量並提高對外投資數據的頻率,作為透明度努力的一部分。此外,該立法將要求定期向國會提供有關美國在華投資的信息。該法案提議要求財政部報告單筆交易超過 1000 萬美元或總額超過 2500 萬美元的證券投資。此外商務部將被要求報告單筆交易超過500萬美元或總額超過1000萬美元的直接投資。此外,兩個聯邦部門將被迫對其數據進行全國性更正,以更好地監控對“受關注國家”的投資程度,並按經濟部門細分投資流,並分享“對受制裁實體”的投資。美國證券交易委員會(SEC)必須報告“對相關國家的合資、併購、分拆和綠地投資”。
盧比奧在一份聲明中表示,“我們目前的投資報告政策存在嚴重的信息缺口。這項法案將確保政策制定者能夠獲得有關美國人對中國投資的準確數據。”
該法案的共同發起人之一、參議員蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 指出,中共控制的公司正在利用美國市場將大量資本、數據和信息輸送回北京。“我們需要資金如何流出美國的透明度,這項法案將創造了解共產主義中國對我們市場的真正影響所需的透明度。”
眾議員埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Marie Stefanik)在下議院提出了配套立法,“以確保獲得關於美國對中共國和其他敵對國家投資的真實範圍和性質的準確和及時的信息”。
這並不是共和黨議員第一次討論美國對華投資問題。自2019年以來,盧比奧一直推動兩黨共同努力,阻止聯邦退休儲蓄投資委員會將退休儲蓄投資於中國企業。因此,在地緣政治緊張局勢的背景下,11月規模達7710億美元的美國聯邦養老基金決定排除對中港的投資。
盧比奧表示,“共產主義中國不應從美國政府僱員和軍人的退休賬戶中獲利,”
美國對華投資狀況
過去15年來,美國對華外國直接投資不斷加速,預計2022年已突破 1,250億美元。然而,隨着越來越多的資產管理公司和投資者對將資金存放在世界第二大經濟體持謹慎態度,全球市場格局正在發生變化。
總體而言,美國海外直接投資額的約1%位於中國。
這種下降趨勢也出現在美國境外。自1998年有記錄以來,北京吸收外資首次出現負值。同樣,中國國家外匯管理局的數據顯示,2017年外國企業對華直接投資同比銳減87%,第二季度出現二十多年來最大跌幅。
市場分析師表示,最近的數據表明,無論是由於供應鏈的多元化還是出於對國家安全的擔憂,撤資的規模都超過了新投資的規模。當然,這並不意味着投資完全枯竭。
根據繁榮美國聯盟的一份報告,華爾街指數基金已將許多中國公司納入其投資工具,其中包括一些因與中共軍方有聯繫而被美國政府列入黑名單的公司。去年夏天,眾議院特別委員會對中共的一項調查發現,投資巨頭貝萊德利用美國公民的資產投資於北京支持的中國公司。
為了應對這些日益嚴重的擔憂,白宮宣布對人工智能、半導體技術和量子力學等多個領域的美國私人投資實施新的限制。然而,一些共和黨人一致表示,這些措施還不足以涵蓋生物技術和能源技術等其他行業。
美國財政部在8月份的一份聲明中表示,“拜登政府致力於通過適當保護對下一代軍事創新至關重要的技術來確保美國安全並捍衛美國的國家安全。”
儘管中共政權抱怨這些限制,但專家認為北京不太可能進行針鋒相對的報復。
美國正在通過擴大其貿易夥伴名單來參與“去風險”舉措。中國經濟也正處於低迷之中,過去11個月中有8個月出口大幅下滑,製造業活動萎縮。
卡內基國際和平基金會主席莫里斯·R·格林伯格(Maurice R. Greenberg)主席保羅·哈恩勒(Paul Haenle)寫道,“北京幾乎沒有什麼選擇來應對美國的新行動。 ”
責任編輯:林莉
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