【希望之聲2023年9月6日】(本台記者謝伯壺綜合報導) 在美國對中國祭出一連串半導體管制政策及投資禁令後,中共秘密成立一個技術核心機構,準備接管敏感行業的規劃和政策,並對相關團體及科學戰略保持沉默。
據《南華早報》4日報導,一個不公開的「中央科學技術委員會」,今年已在機構改革中悄悄誕生,並可能在7月召開了首次會議。該委員會是在目前諸多影響的框架下建立的科技政策規劃最終機構,身負擴大黨直接控制政策優先事項的重任。
依中共慣例,以往只要有新機構首次亮相,官媒都會大幅報導,但該委員會在7月10日的首次會議卻十分低調,只有在中國科技部的官網簡單提及,要貫徹委員會會議的「精神」。至於會議的主持人及參與者,目前仍是個謎,也沒有任何會議舉辦的時間、地點、內容等細節。
觀察家認為,這個委員會的保密工作可能會繼續下去,尤其在地緣政治緊張局勢日益加劇,和經濟全球化加劇,以及與美國的科技競爭下,北京方面將對其未來的科技戰略保持沉默。
觀察家指出,北京對此保密出於多方考量,包括對華府政策壓力、間諜活動的擔憂,以及該機構與中共軍隊之間潛在關係的擔憂。
中國創新與發展戰略研究院高級研究員謝茂松表示,「我認為中國希望避免受到西方的關注,以便能夠在相對較少的乾預和障礙下推進其科技發展議程」。
先前在2015年推出的「中國製造2025」藍圖,就是希望使中共成為戰略創新領域的全球領導者。但此舉卻引起了全世界的警惕,也促成了持續至今的美中科技戰。
雖然北京當局後來收回了這些政策,試圖符合產業政策的國際規範,但很少有人相信該政策已不復存在。
據中共3月份宣布的改革措施,為了「統一領導」、「推進國家創新體系建設和技術結構改革」,科技委將從科技部手中接過國家科技發展的戰略規劃和政策制定工作,而科技部則被降級為科技委的行政部門。
一位熟悉科學政策制定的匿名人士表示,新委員會可能會監督軍隊的科技部門,或者是強大的中央軍事委員會下的科學技術委員會(STC),「這事關各部委的高層管理……甚至連軍方的科技委員會也可能要接受其管理」。
獨立政治學家和前教授陳道銀認為,這種高度集權的領導方式類似於20世紀50年代北京的情況,當時科學家由時任國家科委主任兼中國軍委副主席的聶榮臻領導,研發導彈、核彈和人造衛星。
「現在的情況也類似,」他說:「因此,出於對國家安全和科學家人身安全的考慮,該組織預計將在高度保密的情況下運作。」
華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)瓦德瓦尼人工智能和先進技術中心的高級研究員邁克爾·弗蘭克(Michael Frank)對此表示,中共想實現高度保密可能很困難。
弗蘭克認為,對委員會的會議記錄保密很容易,但要為國家研究人員、實驗室、大學、公司和投資者的行為保密就困難得多。
亞洲協會政策研究所中國分析中心(Center for China Analysis)中國政治研究員尼爾·托馬斯(Neil Thomas)表示,「北京更加不透明的政策制定,將加劇美國對中共資助研究目的的懷疑,並導致兩國科學合作的政治環境變得越來越困難。」
責任編輯:唐潔
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