綜合媒體報道,英國下議院外交事務委員會在周三(30日)發布一份題為《傾斜視野:綜合審查與印太地區》(Tilting horizons: the integrated Review and the Indo-Pacific)的報告。
這份長達87頁的報告寫道:“臺灣已經是一個獨立國家,名稱是中華民國(ROC)。臺灣具備所有的國家資格,包括常住人口、明確的領土、政府和與其他國家建立關係的能力,只缺乏更廣泛的國際承認。”
報告指出,印太平洋對英國的經濟和安全至關重要,與此同時,英國對該地區海上航線的依賴,以及北京對英國的地區盟友和夥伴咄咄逼人的姿態,也對英國構成了挑戰。此外,英國政府內部對印太地區缺乏協調,未能解釋 “向印太傾斜” 這一政策以及對政府部門資源分配的影響。報告敦促 “進一步明確細節” 和 “具體步驟” 以幫助實現轉變。
報告還指出,臺灣政府並未正式宣布獨立,因為北京將此視為開戰的理由,但臺灣總統蔡英文解釋稱,這是因為臺灣 “已經是一個獨立國家”,無需再宣布獨立。報告續指,臺灣人民不願成為中國的一部分,根據廣泛民意調查,多數臺灣民眾不希望被中華人民共和國統治,近年來支持立即和最終統一的人數持續下降。“雖然維持現狀仍然是最受歡迎的選項,但支持獨立的人卻越來越多。”
報告稱北京是 “對英國及其利益的威脅”,認為 “中國共產黨目前的行為特點是對英國的侵略性增強”。
報告批評政府在支持臺灣方面不夠大膽,敦促當局發展 “威懾外交”,增強與盟國的抗衡能力和以防禦為導向的政策,以應對中共的威脅和保護 “臺灣人民的自決”。
報告更呼籲官員開始與盟友準備祭出制裁,以嚇阻北京對臺灣採取軍事行動與經濟封鎖。報告指出,英國應鬆綁對與臺灣官員互動的自我限制,指出 “美日跟臺灣的往來已證實,即使在最高階層也可以交流”。
報告建議,英日及臺灣攜手,在網路與太空防禦領域展開合作。也敦促英國政府在臺灣申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)議題上,推動讓臺灣加入CPTPP;英國必須擴大聯盟關係,如與澳大利亞和美國簽訂的《AUKUS 防禦條約》,並加入澳大利亞、印度、日本和美國之間的四方戰略安全對話。
外委會主席凱恩斯(Alicia Kearns)指出,這是英國國會報告首度做出這樣的聲明。她說:“我們認知中國(中共)的立場,但我們並不接受。外交大臣必須堅定、公開地站在臺灣這邊,並明確表示我們將維護臺灣的自決權。”
凱恩斯還強調,此一承諾不僅符合英國價值觀,也向全世界專制政權傳遞有力訊息,即主權無法透過暴力或脅迫手段取得。報告還要求當局對中共在英國領土上的“跨國鎮壓”,採取更強硬態度。
外界注意到:這份報告發布的時間點,正值英國外相剋萊弗利訪華的首日。這是2018年以來,英國外相首次訪問中國。
報道稱,中英關係因為香港民主自由受限、新疆人權等一系列原因陷入低谷,克萊弗利此行尋求穩定雙邊關係。但他也強調,英國對於與中共存在根本分歧的領域有清醒認知,在會晤時也會提出這些問題。
2021年3月,英國首次詳細闡述了其向亞太地區的戰略 “傾斜”,這是幾十年來英國安全、國防和外交政策最大改革的一環。
該戰略被稱為 “全球化的英國”,是在英國脫歐後的重新定位,也被認為是對中共日益增長的地緣政治重要性早該做出的回應。
這一轉變包括深化與印度和日本等北京的地區競爭對手以及東南亞國家聯盟(東盟)成員的關係。其他關鍵領域包括加強軍事、太空到尖端科技等各方面的地區關係。
據報道,英國下議院外交事務委員會的報告發布後,中共外交部發言人汪文斌指責該委員會的報告是 “顛倒是非,混淆黑白”,並要求英國議會有關方面恪守 “一個中國原則”,停止向台獨分裂勢力發出錯誤信號;臺灣外交部則歡迎英國國會對印太區域情勢及中國(中共)威脅日增的關注,並感謝對臺灣地位及國際參與的支持。
長期以來,北京一直否認臺灣的國家地位,堅稱這個自治的民主島嶼是其領土的一部分。目前,全世界只有 13 個國家在外交上承認台北而不是北京。

