今年初中共財政部表示「將進一步打破政府兜底預期」,實施「中央不救助原則」,要求「誰家的孩子誰抱」。4月,貴州省官方智庫公開發文表示,當地一些地方政府的地方債務問題嚴重,「僅依靠自身能力已無法有效解決」,倒逼中央出手。7月,中共領導人習近平主持召開中共中央政治局會議決定,要制定實施一攬子計畫,幫助化解地方政府債務問題。
08月21日《財新周刊》報道,過去的兩個月,各地方政府已上報建制縣隱性債務風險化解試點方案。目前監管部門已初步批複方案及額度,特殊再融資債券或在下半年重啟發行,額度約1.5萬億元人民幣,可能涉及12個地方債務壓力較大的省份和地區,包括天津、雲南、陝西、重慶等債務壓力較大的省份,在配額上將給予更多支持。
然而,面對94兆元的債務,1.5萬億能否解燃眉之急?
時事評論人士鄭旭光對自由亞洲電台表示,地方政府早就債台高築,瀕臨破產:「地方掛債這是一個非常大的方面,我看有報道說政府要拿出15000億元,這是要給地方政府發債,但是地方債94萬億。可能地方政府要通過資產出售變現來解決債務問題,因為你欠的是國有銀行的債務。」
8月11日,英國《金融時報》引述 3 位知情人士的話表示,中共國務院已派出金融專家組成的工作小組到超過 10 個財政最差的省份查帳,尋找削減債務的方法。
《財新周刊》報道稱,根據近期從財政部門、金融監管部門和金融機構等多方了解,中央金融委、國務院高層部署了摸底地方隱性債務的最新情況,認為形勢總體可控,但個別地區和機構存在一定風險。7月初財政系統啟動用於置換部分隱性債務的新一輪特殊再融資債券申報工作。另外,人民銀行或將設立應急流動性金融工具(SPV),由主要銀行參與,配合財政的再融資債券,將一定程度上支持城投平台化解當下的流動性風險。
鄭旭光認為,地方政府如果要償還債務,除了出售資產外,第二個辦法就國有銀行給地方政府低利率的新貸款,用新貸款償還舊債的利息,「但是這個方法不能解決根本問題。」
但是這種方法地方政府要付出一定的代價。《財新周刊》報道指,此次獲得特殊再融資債券額度較多的一個西南部省份需要付出的代價,可能包括將公務員縮編20%。
其實早在今年3月,中共就公布了「黨和國家機構改革方案」,表示中央和國家機關各部門人員編制要縮減5%。但是,如今的裁減比例卻是方案中的4倍。
時評人士文昭在其自媒體頻道「文昭談古論今」中表示:所謂的編制指的是行政編制,就是在政府黨委、司法機關裡面工作的人員,次一級的是參照公務員待遇的事業單位編制,再往下來就是事業單位編制和國企編制。文昭認為,如果公務員編制都要縮20%,那其他幾類編制的縮編幅度就不會比這小。
《美國之音》特約評論員鄧聿文認為,中國經濟危機已經開始。中國長達30多年高增長的經濟奇蹟已經終結,將步日本後塵,會有一個失落的十年,甚至比當年日本還慘。但是鑒於中共政府對經濟的深度支配,控制着關鍵的資源,包括金融和信貸資源,主導戰略活動,因此中國的經濟危機正在以中國的特色方式展開。
前中國榮休全國政協委員、百家戰略智庫主席劉夢熊指出,中國的「問題在經濟,根子在政治」。換言之,中共不解體,中國的經濟危機無解。

