【希望之聲2023年8月21日】(本台記者楊正綜合報導) 美國總統拜登日前與韓國總統尹錫悅(Yoon Suk Yeol),以及日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在總統度假地戴維營舉行峰會。三方在國防安全與經濟安全等多個議題上達成了多項合作。美國專家表示,三個盟國「雖然不是北約,但是近似北約」。中共官媒稱,戴維營峰會可能打響了新冷戰的第一槍。 有學者認為,這些說法並非誇大其詞,美日韓的合作甚至超過北約,並指出,戴維營峰會公告句句戳北京的心。
據白宮網站消息,美日韓三國領導人在8月18日的峰會後,發布了三份成果文件,分別是本次峰會的聯合聲明《戴維營精神》和《戴維營原則》、《協商約定》。
《戴維營精神》開篇就談到印太地區,雖然除了在南中國海問題上,都沒有明確提及中華人民共和國,但其影子無處不在。
聲明說:「我們對與基於規則的國際秩序不符的行為有著共同的關切,這種行為破壞地區和平與穩定。回想我們各國就我們最近目睹的中華人民共和國(PRC)在南中國海支持非法海洋權利聲索的危險與咄咄逼人的行為所公開發表的立場,我們強烈反對任何單方面改變印太水域現狀的企圖。我們尤其堅定反對將填海造地的島礁軍事化;危險地使用海警和海上民兵船隻;以及脅迫行動。此外,我們還對非法、未報告、無管制的捕魚感到關切。」
聲明還說:「我們重申堅決致力於國際法,包括《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)所反映的航行與飛越自由。2016年7月的南中國海仲裁決定為該程序各方之間和平解決海事衝突奠定了法律基礎。」
美國之音指出,這是韓國第一次在公開場合支持對南中國海仲裁裁決。
路透社認為,這是三國迄今為止在南中國海問題上針對中共發出的「最強烈共同譴責聲」。
在被中共視為核心利益的台灣問題上, 聯合聲明說:「我們重申台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性,這是國際社會安全與繁榮不可或缺的因素。我們關於台灣的基本立場沒有變化,我們呼籲和平解決海峽兩岸問題。」
聲明還用很長的篇幅談到了東南亞聯盟和太平洋島國,甚至放在了朝鮮核問題之前。聲明明確指出,美日韓將協調東南亞和太平洋島國的能力建設努力,確保相輔相成,最大限度地造福於兩個地區。
路透社報導稱,中國是日本和韓國的重要貿易夥伴,但跟隨美國身後的日韓領導人在涉華問題上的措辭比預期中的「更為強硬」。
此次戴維營峰會,不僅是美日韓三國領導人首次在國際會議以外的場合單獨舉行三方峰會,也是拜登自2021年就任總統後首次邀請外國首腦訪問戴維營,更是2015年以來外國領導人首次訪問戴維營。路透社指出,此次峰會一方面「得益於尹錫悅發起的『日韓和解』」,另一方面也是因為美日韓對中俄朝構成的「威脅」有著共同看法。
日韓兩國由於「島嶼主權」、「徵用勞工訴訟」、「慰安婦」等積怨,多年來一直關係緊張,有時甚至完全敵對,曾是美日韓合力應對亞洲地區共同威脅的阻礙。
美國前中央情報局中國問題分析師、白宮官員偉德寧(Dennis Wilder)對《金融時報》表示:「中國(中共)在拉近日韓關係上做得非常出色,你都無法寫出這麼好的電影劇本。」
偉德寧在小布什總統第二任期內,負責管理三邊關係。他在社交平台「X」(原推特)上表示,戴維營的會議「令人興奮」。他回憶道,當時美方「幾乎無法讓韓國和日本領導人在同一個房間與我們會面」。
Having had custody of trilateral relations in GW Bush's second term, I find the meeting at Camp David mind blowing. We could barely get South Korean and Japanese leaders to meet with us in the same room.
— Dennis Wilder偉德寧 (@dennisw5) August 15, 2023
在會後的記者會上,拜登表示,樹木繁茂的戴維營長期以來象徵著「新開端和新可能性的力量」,他稱這是美日韓三國的「新時代」,「這是一次非常非常棒的會晤」。
拜登讚揚了岸田文雄和尹錫悅在尋求日韓和解方面表現出的政治勇氣。 「至關重要的是,我們都承諾迅速相互協商,以應對我們任何一個國家受到的威脅,無論這種威脅來自哪裡。」拜登說:「這意味著我們將有一條熱線,在該地區出現危機或影響到我們任何一個國家時,分享信息並協調我們的反應。」
韓聯社在介紹解讀會談後三份文件時稱,《協商約定》寫入了面對給美日韓共同利益和安全帶來影響的地區挑戰、挑釁、威脅,三國將迅速協商制定應對方案。韓方官員表示,這是美日韓領導人專為加強三國協商機製作出的政治承諾,使面臨地區共同威脅和挑戰的三國得以密切溝通,及時制定對策。
《戴維營精神》寫入了三國全面合作方案,《戴維營原則》則寫入了今後美日韓保持合作的方針。三國領導人在這兩份文件中商定將定期舉行會議並新設協商機制,進一步加強三邊合作。具體來看,美日韓領導人將每年至少舉行一次三邊峰會。同時,三國外長、防長、工業部長、國安首長也將每年至少舉行一次會議,還新設三國財長會議機制。此外,三方將成立部長助理司局級的「印太對話」機制,協調「印太地區」政策,挖掘新的合作領域。
拜登說:「這是關於一個更加和平和繁榮的印太地區–坦率地說,如果我們把事情做對了,這將造福於生活在這一區域以及全世界的民眾。」
「戴維營精神」是否會受到三國國內政治的壓力而變得脆弱是外界關注的一個重要的問題。有人擔心,三國領導人的更換是否會使得三邊關係偏離現在的發展軌跡。
華府智庫布魯金斯學會SK-Korea基金項目主席,美國天主教大學亞洲研究項目主任呂寅曄(Andrew Yeo)告訴美國之音,他相信日韓關係未來的發展一定會有起伏,但如果這些溝通渠道制度化,應該會降低三邊關係破裂的可能性。
白宮印太事務協調員坎貝爾日前在華盛頓智庫布魯金斯學會的研討會上說,美日韓將致力於發展「更廣泛、更深入、更深厚」的三邊關係,將三邊關係融入各國的政治中,並植根於民眾的心理,這樣「未來三個國家的任何一個領導人都很難再倒退回去。」
美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾(Rahm Emanuel)在峰會前曾說,本次峰會將改變「印太地區的戰略格局」。
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)亞洲研究資深副總裁車維德(Victor Cha)在聯合聲明發布之後在X平台(推特)上寫道,我們宣布我們政府承諾相互磋商、協調,以應對影響我們集體利益和安全的地區挑戰[ 中國(中共)]、挑釁(朝鮮)核威脅。這是三個盟友有關集體安全的關鍵聲明,雖然不是北約,但是近似北約。
“We announce our governments’ commitment to consult with each other…to coordinate responses to regional challenges [read:China] provocations [read:NK] and threats that affect our collective interests and security.” This is the key statement in the #CanpDavidTrilateral…
— Victor Cha (@VictorDCha) August 18, 2023
中共官媒《環球時報》在峰會結束後,引述遼寧社科院朝鮮半島問題專家呂超的話說:「戴維營峰會可以說很可能打響了新冷戰的第一槍。」
美國總統國家安全事務助理沙利文表示,美國的目標不是打造「亞太版北約」,並表示尚未將美日韓三邊聯盟作為一個明確的目標。
歷史學者、美國飛天大學教授章天亮在其視頻節目中分析,美日韓沒有必要締結單獨的類似北約的共同防禦條約,美國同日本和韓國分別簽署了共同防禦協議,現在有的條約已經把三國的軍事行動捆綁在了一起。
章天亮指出,本次峰會的意義在於,把美日韓三國關注的焦點從各自國家擴展到整個印太地區,比北約還厲害。
他表示,「有人可能會覺得這個什麼小北約呀、什麼新冷戰的這種話,是不是屬於那種誇大其詞的說法,是為了抓人眼球的說法,其實並不是,這個話說的一點不誇張,非常的實事求是。」
中共外交部發言人汪文斌在峰會當天回應稱,任何國家都不應以犧牲他國安全利益、損害地區和平穩定為代價,謀求自身安全。並稱,亞太地區是和平發展的高地、合作發展的熱土,絕不能再成為地緣爭奪的角斗場。拼湊各種排他性小圈子、小集團,將陣營對抗和軍事集團帶入亞太的企圖不得人心,勢必招致地區國家的警惕和反對。
法廣則指出,北京並不十分避諱與俄羅斯和朝鮮捆綁在一起。因此,美日韓三國領導人在戴維營誓言加強三方經濟與安全關係,按說北京不應該意外。
上個月,中共中央政治局委員李鴻忠和俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古出席了在朝鮮平壤舉行的閱兵式,他們與朝鮮領導人金正恩一起檢閱了有載核能力的導彈。
8月17日,11艘中俄艦艇組成的聯合艦隊曾在日本沖繩縣管轄的南方諸島以及台灣東側海域進行聯合演習。 18日,日本政府表示,航空自衛隊軍機當天曾緊急升空,跟蹤監視在日本海和東中國海之間舉行聯合警巡和演習的中俄軍機。
除了與俄羅斯、朝鮮抱團取暖外,中共總書記習近平還將於8月21日至24日出席在南非約翰內斯堡舉行的金磚國家領導人第十五次會晤,並對南非進行國事訪問。這將是習近平今年的第二次外訪,此前他曾經訪問了俄羅斯。
章天亮表示,大概是中共也想拉一個自己的朋友圈,但是金磚國家本身就貌合神離。比如說,金磚國家的中國和印度關係就不好,近年來邊境頻繁爆發衝突。印度現在跟美國走的很近,美國會給印度提供很多軍事武器,而過去印度都是購買俄羅斯的武器,這樣印度跟俄羅斯的關係也變糟了。
至於說他們想搞一個什麼金磚國家的新貨幣,這根本就不可能。所以,這一次金磚峰會,習近平拉朋友圈象徵意義大於實質意義。
責任編輯:林莉
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