【希望之聲2023年8月14日】（本台記者楊正綜合報導） 陸媒日前刊文罕見披露，中共地方政府的財政部門如何弄虛作假做大財政收入數據、疲於應付上級檢查等亂像，以及各地面臨的財政困境。報導指，由於財政窘迫，財政局長如今竟然成為「令人嫌棄」的職務。
陸媒《經濟觀察報》日前刊發題為《財政局長這半年》的調查報導，報導採訪了4名不同地方的財政工作人員。
其中，李建（化名）是中部省份一開發區財政部門的負責人，他今年乾的一件事情是清理區內的空殼企業。
所謂空殼企業是指在當地沒有實際業務，只走賬交稅賺取當地財政返還的企業，這些企業此前能夠起到做大財政收入數據的作用。 「財政壓力太大了，而且在財政支出的大盤子裡，財政返還支出排序比較靠後，到了這個時候，甚至可能沒錢返還」，因此李建在今年上半年取消了和轄區內多家空殼公司稅收返還方面的合作。
李建所在的開發區以增值稅和企業所得稅為主要稅源，今年上半年稅收維持了正增長，主要因為去年留底退稅的低基數，但企業所得稅並未出現顯著增長。
李建今年上半年的另一項重大工作是在上級部門的指導下，將轄區內的隱形債務清零。隱性債務清零的地區，上級部門將給予資金獎勵。
李建介紹，他們所採取的方式是「表外並表內，上級並下級」，比如其所在轄區的債務實際上是讓上級的城投並走了。
李建幹的第三件事情是包裝專項債項目，即將一些並不完全達標的項目包裝為符合專項債申請要求的項目，他表示，這一工作一般都是交給專業的第三方來做，「但依然擔心將來被追責，不過也沒辦法，當前財政壓力太大，需要時間換空間。資金下來，可以彌補其他各項支出的不足。」
李建的另一件「大事」是應付檢查。他表示，「四分之三的精力在應付檢查」。
鄭莊是某縣級市財政部門的工作人員。他每天從早8點忙到晚10點，主要工作就是寫材料以及應付上訪要賬。
「現在回過頭來想想這半年，有意義的事情一項沒幹，除了應付檢查，就是搞專項債項目、做預算，」鄭莊說。
鄭莊表示，目前上級部門要求越來越細了，「現在上級要求的材料細化了最少30倍，這也導致下面很多單位在增加人數」。
鄭莊所在地，以前檔案管理部門有2人，現在擴充到30人。
談起本地最主要的工作收支情況，鄭莊說，因為去年留抵退稅的原因，稅收增幅較高，若是去掉留抵退稅因素，稅收只是略有增幅，但是非稅收入下滑得很厲害。 「現在的非稅收入是一年不如一年，土地收入也下滑得厲害，本地的資產資源早就給本地國企了，罰沒收入也沒增長。」
田然（化名）是一名地級市財政部門的負責人，他覺得今年是他從事財政工作20多年來最困難的一年。 「今年財政工作難幹，有一個明顯的標誌就是很多地方財政局長成了一個『令人嫌棄』的職位，沒人願意去。一個原因可能是財政需要專業性幹部，其次現在財政工作不好做了，收入上不來，但是剛性支出還不斷增加，」田然感嘆道，「這真是巧婦難為無米之炊。」
田然表示，今年上半年財政狀況不太樂觀，主要是因為各種主體預期變差了，無論是百姓還是企業，都在存錢。他對2023年下半年的預算更沒底。
他透露，經過三年疫情之後，很多縣區的財政已經很脆弱，收支矛盾尖銳，面臨較大的收支平衡問題。其所在的地區，「三保」（保工資，保基本民生，保運轉）還沒有出問題，但據他了解，同省的不少地區「三保」已經出現了問題。
他今年的一項主要工作是爭取上級的支持，從原來的不願意、不會幹、不想幹，到現在必須主動乾。
陳康是中部一縣的財政局局長，年初的時候，縣領導還要求財政出錢投資項目，陳康以沒錢為理由硬頂了回去，現在領導已經不催投資了，對財政就一個要求：保證三保，保證工資。
陳康說，儘管從已經公佈的數據來看，各地財力得到了持續恢復，但這種恢復一方面是因為去年的基數低，其次也有一些「技術調整手段」的原因，如，其所在地區上半年的耕地佔用稅，基本是用政府投資或者城投項目開工繳納的，而且是財政給資金代繳，等於左手倒右手。
支出方面，陳康面臨的挑戰是：財政供養人員保障壓力大；機關事業退休人員不斷增多，導致在職繳費人數和退休人數的供養比不斷提高；公共服務供給壓力大；落實上級惠企紓困、穩增長系列政策產生的增支；政府債券還本付息進入高峰期。
這篇文章一度在網絡上被熱傳，但該報很快將其下架，不過在大陸門戶網站《網易》上仍可找到。
責任編輯：林莉
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