浙江官網日前發布《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農業轉移人口市民化實施方案》。該《實施方案》共有6個部分,包括進一步暢通農業轉移人口融入城市管道、強化農業轉移人口公共服務保障、提升農業轉移人口全面融入城市能力、打造以農業轉移人口市民化為核心業務的數位化應用、強化組織實施等。
其中在暢通農業人口融入城市方面,放開放寬農業轉移人口設籍條件、實施居住證制度,除杭州市區外將全面取消設籍限制,試行以經常居住地登記戶口制度,包括租賃房屋以及配偶等直系親屬隨遷政策。
該方案將於7月22日起施行,有效期為5年。
90年代以前,因為各種資源和待遇的不平等,農民在中國是二等公民,能吃「商品糧」,擺脫農業戶口是不少農村人的奮鬥目標,農村家庭父母都希望子女通過讀書改變命運走出農村,去城市安家落戶。而到了20世紀90年代,城市戶籍所具有的分配住房以及糧油福利都消失了,國企為職工提供的各種單位福利也不再存在。
目前附着在城市戶籍上的福利還有教育、醫療、養老等,但這些福利的市場化程度越來越高,即使教育也越來越開放,越來越與城鄉戶籍脫鉤,可以說是越來越少。而農村戶口還有宅基地和耕地,一旦改為城鎮戶口,這些土地都不能長期持有。
《實施方案》還提出,到2027年全省常住人口城鎮化率要從2022年的73.4%提高到76%,全省建設籌集保障性租賃住房數從2022年的36.3萬套(間)提高到120萬套(間),全省住院費用跨省直接結算率從67%增加到80%等。
該消息引發網民熱議。大多網民認為,此政策是為了拉動房地產市場。
「錢不夠人來湊,你落戶不買房算啥落戶啊」,「就是為了賣房吧」,「好多人不願轉城市戶口是不想捨棄土地,政策還要加力」,「我們這邊已經不分城鎮戶口和農業戶口了,戶口本上寫的都是居民戶口。」,「人又不傻,放着好好的農村戶口轉出來幹啥,轉出容易轉回農村戶口難」。
澳大利亞悉尼科技大學的中國問題學者馮崇義教授對希望之聲表示,「這個是私底下做買賣,讓那些所謂鄉下的企業家趕緊花錢,買戶籍。但是整個戶籍說取消,這是很大的事情,他是一個國家層面的政策,不是一個地方層級政府會做的事,他沒有這個權限。」

