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【希望之聲2017年08月18日訊】（本台記者梁路思香港報道）港府上月底公布的一地兩檢方案，是要在香港境內的西九總站劃出部分樓層給中國大陸做口岸區，大陸執法人員可在區內可行使司法管轄權，被批評為「割地兩檢」。有法律學者指方案擺明違憲，前立法會議員梁國雄認為，大陸完全有條件做一地或兩地兩檢，在香港心髒地帶實施一地兩檢，中共宣誓主權意味濃。
前立法會議員梁國雄認為在中國大陸實施一地兩檢或兩地兩檢具備條件。（攝影：梁路思）
預計明年第3季通車的廣深港高鐵香港段，港府推出“一地兩檢”方案，引起民主派擔憂“公安來港執法”，但港府拒絕做民意咨詢，運輸及房屋局局長陳帆多次聲稱，在最鄰近香港的福田站實施一地兩檢不可行。但港媒有線新聞本周星期五報道，其實一直都有官方文件，包括由2006年中國鐵道部與深圳市簽訂的《設站備忘錄》、2年後深圳市規劃局的消息、2010年的深圳市交通規劃研究的中心報告，及2014年國家口岸辦的官方公布，都同樣指福田車站有海關設置。因此，福田站一直都有預留地方作一地兩檢，至到前年6月，才以「香港實施一地兩檢」為由取消口岸，由口岸設施改為「候車區」。
外號長毛的前立法會議員梁國雄日前出席一個論壇時指出，根據估計，將來有超過8成的人是坐短程高鐵到深圳或廣州北，他認為，其實在中國大陸實施一地兩檢或兩地兩檢具備條件。
前立法會議員梁國雄表示不是反對一地兩檢，而是反對“割地香港”，實施大陸的司法。（攝影：梁路思）
前立法會議員梁國雄：“在大陸可以兩檢，短程客，無論是深圳還是廣州是無問題的，長程客，到廣州落車一檢，在繼續其他行程，因為長程客香港的15分鐘對他們沒影響，車開快一點就可以補回。共產黨講現在已經沒出路，是錯的。”
梁國雄表示，不是反對一地兩檢，而是反對“割地香港”，實施大陸的司法。對於高鐵香港段的經濟效益成疑，但中共一直以來都有講，香港的權力是它給的，因此，它透過釋法，可撤銷香港民選議員的資格，插手香港副局長的委任，可以看到，中共執意要在香港的心髒地帶實施一地兩檢，宣誓主權的政治意味很濃厚。
前立法會議員梁國雄：“它覺得，我為何要聽你香港人講，中共的強調一直都是，香港的管制權從來都是我給你的，也就是說，它以前給你的，現在它可以拿回，處理這個一地兩檢和撤銷議員資格都是同一個道理，透過一步步的對行政權力的箝制，在逼立法會的民主派議員，令他們很難在立法會起不到作用，我會認為，它無必要現在做一地兩檢，但現在興建了高鐵，本來想在大陸做兩檢的，現在放棄了，我自己的講法，就是它覺得它要宣誓主權，我覺的宣誓主權的政治意味很濃厚。”
他認為，現在的一地兩檢方案，不能保障香港的法制不受損害，因為，實際情況是，香港真的會失去部分司法管轄權，而香港政府也未向市民交代清楚。
前立法會議員梁國雄：“今日共產黨提倡的就是，突然間我讓你改基本法，令你的權力特別多，我現在叫你用這個權力，將你的司法管轄權讓一部分出來，去換取更大的經濟效益，或者令到你投資了的高鐵有更大的效益，但是，共產黨必須證明，建議給我們的方法，失去了司法管轄權對我們的人權、整個的法制無損傷，但肯定不是啦！現在已經證明了嘛！”
梁國雄表示，無論怎樣，方案已令香港失去了部分的司法管轄區。一同出席論壇的香港法律學者，香港大學法律學院首席講師張達明認為，本身香港租地出去無問題，例如，香港已有中共駐港機構中聯辦，中共軍營級外交部，由於受《基本法》22條所限，所有在港機構均不能行使大陸司法。因此，租地出去行使一地兩檢，不行使香港的法律肯定違憲。但中共人大授權，就可以不違憲，因為，解釋權都是它自己。
香港法律學者，香港大學法律學院首席講師張達明。（攝影：梁路思）
香港法律學者，香港大學法律學院首席講師張達明：“但今次一地兩檢是用了基本法20條的授權，它怎麼用呢？用來繞過基本法的保障，令到原本違反基本法的政府的立法行為，因為授權了，就有比較鞏固的法律基礎，就不違反了。就是人大授權，授權後有任何質疑，就涉及到基本法20條的解釋，20條的解釋，最終又是它解釋，因為，這個不是自治範圍以內，20條，到底中央可以授權香港做什麼，這個就只有接受，這個涉及到和國內有關，打官司都無意思，打官司只是肯定它有這個權力。”
張達明表示，《基本法》20條規定，人大 、人大常委，國務院可賦予香港的其他權力，但今次的授權，卻漠視《基本法》規限大陸機構在港必須遵守香港法律的規定，及《基本法》保障港人的權利，他擔心，壞先例一開，中共人大的權力可以不受約束，未來的中聯辦、中共軍營、甚至基本法23條都有可能透過今次處理一地兩檢的方法處理。
香港法律學者，香港大學法律學院首席講師張達明：“人大常委這樣做就會開一個很壞的先例，就是人大常委更加有一個不受制約的權力，這個權力可以透過《基本法》20條去授權，令一些原本違反《基本法》的政府行為或立法行為，變成符合《基本法》。如果是可以這樣做，那底線是什麼呢，沒有了哦！將來有需要，中聯辦太多人示威了，都使用國內法律，整條法律，將中聯辦租出去，外交部也是這樣，軍營也是這樣。過往它不敢這樣做，23條立不了法，立法會不能通過，那授權行政長官頒布23條的法律，就可以通過。”
不過，最令張達明擔心的，就是香港的民情不覺得一地兩檢有問題，相信考慮的是即時的經濟利益。另外，香港民主派成立了一地兩檢關注組，目前正在收集民間簽名，有立法會議員正在研究替代方案。
責編：李 濤
