拜登近日在接受CNN獨家專訪時表示,目前討論烏克蘭想馬上加入北約還太早,北約盟國對是否讓烏加入還未達成一致。不過,美國與北約會繼續向烏克蘭提供軍備。
烏克蘭一直以來是想爭取加入北約。但外界認為,這是北約和俄羅斯會不會開戰的核心導火線。為甚麼呢?因為依照北約憲章內容,北約盟國承諾捍衛任何遭到攻擊的成員國。所以拜登強調:「這是所有成員國都做過的承諾:如果爆發戰爭,那麼我們都會捲入戰爭。我們會與俄國開戰。」
拜登表示,他已和澤連斯基進行了詳細討論,並且承諾,美國將會持續為烏克蘭提供安全保障和武器,就像先前美國對以色列所做的那樣。他認為,必須為烏克蘭找到一條合理的途徑,讓烏克蘭有資格加入北約。
白宮7日宣佈向烏克蘭提供集束彈藥,但是,一些北約成員國對美國的這個決定都保持距離。其中,加拿大、英國、西班牙、德國和聯合國秘書長古特雷斯都表示反對美國的這一決定。
這種集束彈藥就是把小型炸彈集合成一般空用炸彈和炮彈,用來增加殺傷範圍。拜登稱這是「艱難的決定」,但他確信,烏軍的彈藥馬上就要耗盡。而烏克蘭對美國援助集束炸彈表示歡迎的,並且承諾不會將這些彈藥用在俄羅斯境內。
拜登10日還為提供集束彈辯護稱:「這是一場與彈藥有關的戰爭。烏克蘭的彈藥即將耗盡,而我們的155毫米火炮彈藥數量不足。在生產新炮彈的過渡期,烏克蘭不能失去防禦能力。」不過,拜登的這一解釋遭到外界質疑:為甚麼美國總統要在全國電視講話中對外洩漏美國的軍事機密,讓對手收到這類資訊?
事後白宮也對此似乎想收回拜登的這個說法。有白宮官員對《福克斯》新聞表示,「為應付突發事件或軍事衝突,軍方對武器系統儲備和彈藥數量都有明確要求。因此,美國自己的彈藥並未耗盡。」
現在烏克蘭的訴求之一就是加入北約,確保安全。有觀點認為,烏克蘭非常清楚,俄羅斯就算這次輸了戰爭,以後可能還又會捲土重來。因此,烏克蘭要求加入北約,認為這樣才可保烏幾十年的平安。
因此,澤連斯基在7月3日公開呼籲拜登:「請現在就邀請烏克蘭加入北約。烏克蘭明白,烏克蘭能不能入北約,拜登是關鍵人物。」
據分析,這也間接說明,澤連斯基和華盛頓在這個問題上已沒有溝通的空間,所以他只能公開呼籲、將拜登的軍。但拜登明確表示:「俄烏戰爭結束後,烏克蘭才能入北約成員國。所以他才拋出包含集束彈藥的9億軍援,對烏克蘭進行安慰。」
有觀點認為,西方國家不想讓烏克蘭加入北約,最重要的原因就是:為了現有地緣安全框架不被打破,必須照顧到俄羅斯的訴求。而俄羅斯的訴求就是保住克里米亞、體面地結束戰爭、保住普京政權以及烏克蘭不加入北約。另外,俄羅斯還要保住烏東4州並取消西方制裁。不過,這後兩個訴求恰恰是西方和俄羅斯之間博弈的籌碼。
據分析,烏克蘭和俄羅斯之間的訴求重疊區,正好是未來談判的空間。幾天前就有美媒透露,早在今年4月份,美俄高級官員就已開始了接觸。俄方出面的是拉夫羅夫,美方出面的是奧巴馬政府的歐洲事務代表。
報導認為,雖然雙方的談判的具體內容目前不會公開,但美俄高層顯然已經意識到:戰爭打到這一步,再打下去已經沒有甚麼意義,是時候談判了。而目前,西方是既要支持烏軍進攻,但是又要控制軍援水平,目的是「不把普京逼到牆角」。