【希望之聲2023年7月10日】(本台記者唐仲宝綜合報導) 英國本周末將在新西蘭奧克蘭簽署《跨太平洋夥伴全面進展協定》(CPTPP,Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),正式成為CPTPP生效以來的第一個新成員。這是英國自脫歐以來達成的最大規模的貿易協議,同時也將成為第一個加入CPTPP的歐洲國家。
CPTPP輪值主席國新西蘭上周六(8日)發表聲明說,CPTPP成員國將於本月15日和16日在奧克蘭開會,英國貿易大臣受邀參加簽字儀式,屆時英國將成為CPTPP正式成員。
新西蘭貿易和出口增長部長達米安·奧康納(Damien O ‘Connor)說,“像英國這樣的七國集團(G7)經濟體加入CPTPP,可以將大西洋帶到 ‘印太地區’,並增強本地區對基於規則的貿易體系的支持。”
奧康納還表示,英國簽署CPTPP協議,將與英新雙邊自貿協定並存,這將確保新西蘭出口商在進入全球第六大經濟體的英國市場方面,享有前所未有的優勢。
彭博社報道稱,2021年3月,英國發布了《競爭時代的全球不列顛:綜合戰略、外交、安全、發展援助和防務評估報告》,這是冷戰後英國首次全面評估其外交和國防政策。其中值得關注的是,在這份報告中,英國提出了 “向印太地區傾斜” 的戰略設想。
鑒於英國—歐盟貿易談判的複雜性,英國亟需在歐盟以外尋找新的貿易合作夥伴。於是,2021年2月1日,英國申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)。CPTPP委員會於同年6月2日成立英國加入工作組,9月28日召開第一次工作會議以討論英國申請加入的相關事宜。
2023年3月,英國獲准加入CPTPP,只待細節敲定後,將正式成為第12位CPTPP成員國。這是英國脫歐以來達成的最大規模的貿易協議,同時也將成為第一個加入CPTPP的歐洲國家。更為重要的是,這標誌着英國 “向印太地區傾斜” 戰略設想的付諸實施。
加入CPTPP使英國實現其《評估報告》中所提出的 “自由、開放的印太願景” 成為可能,為英國在全球塑造 “國際秩序捍衛者” 的形象提供了舞台。此外,英國加入後,參與CPTPP的 “五眼聯盟” 成員國將由3個上升為4個(加拿大、澳大利亞、新西蘭、英國);“奧庫斯”(AUKUS)成員國將由1個上升為2個(澳大利亞、英國);《五國聯防協議》成員國將由4個上升為5個(澳大利亞、新西蘭、新加坡、馬來西亞和英國)。這樣一來,英國在印太地區的安全活動便能獲得更強有力的經濟支撐。
英國首相蘇納克(Rishi Sunak)在一份聲明稱讚此舉是 “歷史性的舉措”,“彰顯了英國脫歐帶來的真正經濟利益”。
聲明表示,CPTPP集團擁有超過5億人口,在英國加入之後,其經濟總量將佔到全球GDP的15%。加入CPTPP有望使英國經濟增長18億英鎊(約合153億人民幣),英國出口到其他成員國的99%商品可以享受免關稅貿易,其中包括奶酪、汽車、巧克力、機械等英國的關鍵出口產品。
英國皇家聯合軍種研究所(RUSI)資深副研究員,英國對華事務全國委員會創始董事安德魯·凱尼(Andrew Cainey)分析認為:未來,印太地區將成為英國外交政策的重心。對於英國而言,除CPTPP外,英國—東盟對話夥伴關係、“藍色太平洋倡議” 等多邊合作機制也同等重要。總之,加入CPTPP不僅能夠給英國未來發展帶來巨大機遇,還能夠使英國在面對中國日益增長的經濟和戰略影響力時,更好地維護 “基於規則的國際秩序”,促進印太地區的自由與開放。
CPTPP是當前全球高標準自由貿易協定的代表,其前身為跨太平洋夥伴關係協定 (TPP,Trans-Pacific Partnership Agreement),2016年在日本主導下建立,旨在促進亞太地區國家貿易,進一步推動國際經濟合作;是在美國退出TPP之後,11國在對TPP條款進行協商談判修改之後的新成果,保留了原條款95%以上的內容,於2018年3月8日正式簽署,同年12月30日正式生效,11個現有成員為澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新西蘭、新加坡和越南。
繼英國之後,中國、臺灣、烏拉圭和韓國也申請加入CPTPP。另外,日本經濟振興部長後藤茂之上周五(7日)說,烏克蘭已向CPTPP協定保存方新西蘭,提交正式申請加入CPTPP的書面信函。
彭博社指出,英國對規則的接受預示着中國大陸和臺灣等加入審查的走向。加入CPTPP需要成員國全體一致同意。如果以堅持規則為前提,北京政府將面臨著很高的加入門檻。
責任編輯:常青
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