【希望之聲2023年4月5日】(本台記者贺景田綜合報導) 中共周二官宣蔡奇增添新的兼職,成為中共中央國家機關工委書記,負責中共黨務。分析認為,蔡奇在中共政治局常委中排名第五,但作為中共中央書記處書記,中辦主任,加上剛剛兼任新職,在中共目前黨管一切的趨勢下,權力可能已超李強,成為中共實際上的二號人物。
蔡奇兼任中共中央和國家機關工委書記
中共中央和國家機關黨建門戶網站4月4日公布的信息顯示,蔡奇已兼任中共中央和國家機關工委書記,郭文奇已任中共中央和國家機關工委分管日常工作的副書記。
蔡奇是現任中共政治局常委,排名第五位,已經擔任中共中央書記處書記,併兼任中央辦公廳主任(俗稱中南海大內總管)。
公開資料顯示,蔡奇今年67歲,福建尤溪人,福建師範大學經濟法律學院政治經濟學專業畢業,在職研究生學歷,經濟學博士學位。
蔡奇的從政經歷從福建開始,曾任中共福建省委辦公廳副主任,中共福建省三明市委副書記、副市長、市長。後調往浙江,曾任浙江省杭州市市長,中共浙江省委常委、組織部部長、副省長。2014年「進京」,擔任中共中央國家安全委員會辦公室副主任。
2012年中共十八大,蔡奇並未進入中共中央委員會,成為既非中共中央委員、亦非中共候補中央委員的「雙非」省部級官員。2016年,蔡奇先後被任命為中共北京市委副書記、副市長、代市長,次年1月「轉正」成為市長,同年5月出任市委書記。
中共二十屆一中全會去年(2022年)10月23日選出新一屆中共中央政治局常委,蔡奇「入常」,並任中共中央書記處第一書記。
蔡奇在去年中共二十大上“入常”已經讓許多中國問題專家倍感意外,但這似乎只是意外的“開胃菜”,隨後的安排出現了更多的意外。
明報3月28日的評論文章寫道,中共二十大人事有很多「破例」,但最大的破例是由中共政治局常委蔡奇兼任中辦主任,這一安排具深遠影響。
中辦主要負責中共中央日常文秘、機要、行政、安保等工作,中辦主任也被稱作中共總書記的「大內總管」,因為他主要服務保障總書記的工作,要陪總書記視察、出訪。
明報文章認為,這一超常安排的原因,或與習近平在中共二十大上地位進一步抬升有關,所謂「兩個確立」即是確立習的全黨核心地位及習思想的理論指導地位。蔡奇兼掌中辦後,習近平雖無黨主席之名,卻已有黨主席之實。
英國BBC中文日前觀察到,中共新二號人物李強履新二十多日以來,一直想提振民營企業信心,承諾改革開放,以吸引更多的外國投資。
不過,就在李強做出這些許諾的同時,中共當局則抓捕了美國和日本駐華企業員工,與李強釋放的信號自相矛盾。
分析人士表示,當政治安全和經濟發展的考量有所衝突之時,政治安全是北京當局更為看重的戰略要素。
美國之音引述華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)迪皮波的觀點報導,對中共最高領導人習近平來說,經濟發展固然重要,但在國家安全和長遠戰略面前,已退居次席。他的首要任務是加快本土科技的自給自足,同時化解金融領域的風險。
習近平3月13日在中共人大連任國家主席後發表講話時說,“安全是發展的基礎,穩定是強盛的前提。”
從上述話語中可見,安全是擺在發展之前的。
蔡奇算是中共體制內一匹“黑馬”,從2012年中共十八大的既非中央委員、亦非候補中央委員的「雙非」省部級官員,到2022年10月23日「入常」,僅用了10年時間,外界觀察認為,這樣的晉升速度在中共政壇非常罕見。
許多觀察家認為,蔡奇之所以能夠意外入常,其實憑藉的並不是他的政績,而是他與習近平在福建和浙江共事長達20年時間內形成的私誼。
布魯金斯研究所中國問題專家李成則表示,“蔡奇在四年內獲得四次提拔,顯示出他對習近平的重要性。”
位於華盛頓的美利堅大學國際服務學院助理教授張揚則表示,“蔡奇作為北京市委書記並不受歡迎,但是受歡迎度敵不過忠誠度。”
日經頭牌記者和社論撰稿人中澤克二(Katsuji Nakazawa)3月29日撰文稱,蔡在北京期間推出的高壓社會政策,並沒有得到當地公民的歡迎。但習近平並不在意這些壞消息,以不經常表揚他人而聞名的習近平,在公開場合對蔡的評價很高,他們的關係被認為是非常密切的。
另一位入常的原中共上海市委書記李強情況與蔡奇非常相似。他主政上海期間不僅未見政績,反而因為防疫封控措施不當造成經濟受損、民怨沸騰,但由於曾經擔任過浙江省委秘書長,與當時擔任中共浙江省委書記的習近平關係密切,在習近平成為中共最高領導人後一直被習器重與提拔。李強即使在江蘇和上海主政期間也無建樹,並缺乏中央部委的工作經歷,但卻在今年3月中共人大會議之後,接替李克強出任中共國務院總理,成為地位僅次於習近平的中共第二號人物。
中澤克二表示,蔡奇將領導一個由習信任的助手組成的團隊,監督與安全有關的問題。
多年來,習近平一直非常重視安全問題。在3月初舉行的中共全國人大年度會議上,習近平發表講話,反覆使用 “安全 ”一詞。
在中共政治中,“安全 ”也包括 “政治安全”,這是習近平開始倡導的一個新概念,包括公共安全和國家安全,這意味着打擊對國家安全構成威脅的間諜。
目前,中南海正在建立一個新的指揮系統,習近平居於首位,蔡奇緊隨其後。習近平的任何命令都會通過蔡傳給熟悉和值得信賴的親信。
在中澤克二看來,蔡奇和李強已經成為習近平的左膀右臂,蔡奇掌管國家安全,而李強管理經濟,他們將共同幫助習近平獲得最終絕對權力。
習近平曾一再重複毛澤東的這句話,即“東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的”。
今年中共“兩會”上所決定的黨政機構改革,朝着“黨管一切”的方向走了更深遠的一步。
中共官媒新華社3月16日消息,中共中央、國務院印發了中共黨政機構改革方案,文件強調要“加強黨中央集中統一領導”。
這是中共繼2018機構改革後,又一次重大機構調整,其最突出的特點是黨政融合、黨政一體化,而國務院淪為僅是中共旨意的執行機構,一個經濟民生機構。
新加坡《亞洲新聞》評論說,中共新的改革將進一步削弱政府和國務院在決策中的重要性,其職權將更多轉移至黨中央。
據維基百科介紹,中共中央和國家機關工作委員會是中共中央派出機構,專門負責中共黨政機構的黨務。
分析人士指,蔡奇的兼職一個是中辦主任,主理中南海內務和保衛,掌握中共最高領導人的身家性命,有內防政敵阻止政變的責任,權力不可謂不大;而新任兼職則管理中共黨政機構的黨務,在目前黨管一切的背景下,蔡奇的實權或許超過李強成為實際上的中共二號人物。
責任編輯:林莉
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