【希望之聲2023年3月27日】（本台記者詹妮綜合報導） 由於現在美國對中共芯片的禁運，還有其它科技方面對中共的限制，使得中美之間陷入了一種科技上的冷戰。有推文說，美國不僅僅要禁抖音，被禁的項目還有很多。而美國如果真的想禁止抖音等項目，可能會受到美國憲法第一修正案的約束。那麼如何走出一條可行的路徑呢？
自媒體時政分析評論人士章天亮教授，在《天亮時分》【政論天下】節目裡做出了他的分析。
咱們上一次講到抖音可能會被禁的時候就提到，如果美國國會真的通過這樣的法案，可能會被中共起訴，也可能會被在美國的一些中國人起訴。這樣這個官司肯定會打到最高法院去。
前兩天，我看到了一個推文：
今天拷问的不仅仅是tiktok一家公司，而是所有的“中国公司”，包括base在中国的电商卖家，所有中资实体。
最近两党提出了一个叫Restrict的法案：https://t.co/VJ2Xz4Dl8eRestrict 法案，直接受影响的领域与公司：social media （Tiktok）, eCommerce （Shein， Temu，以及大量base在中国的电商公司）,… pic.twitter.com/Nfga7ItgRo
— 雷尼尔 (@mtrainier2020) March 23, 2023
美國兩黨在國會裡提出了一個法案，這個法案簡稱叫做《限制法》（RESTRICT ACT），是參議院的第686號法案，由弗吉尼亞聯邦參議員馬克·沃納提出來的。
現在這個法案尚處在被介紹的階段，剛剛被放到參議院的網站上。在3月7號進行了二讀。讀後，要由商業委員會、科學委員會和交通委員會進行審查。中間還有一個聯署的問題，聯署完之後，才會放到參議院的Floor上進行表決。參議院通過之後，會放到眾議院，眾議院表決完後，再給總統簽字。它是這樣的一個法定過程。
這個法案非常厲害，厲害到什麼程度呢？直接受到影響的領域，不僅僅是像TikTok這樣的社交媒體，還包括現在在美國的很多電商，類似於阿里巴巴的，這些公司也都會受到美國這個法案的影響。還有一些網絡設備公司，像華為，還有生產無人機的公司，此外還有雲計算、雲服務、無人駕駛、機器學習、量子計算、互聯網等等。幾乎所有我們能夠想到的最新的科技，都被這個法案所覆蓋了。不管你這個軟件到底是在桌面上還是在手機上，是屬於遊戲的，還是屬於支付的，還是屬於在網頁端的，幾乎是沒有任何死角。所有擁有100萬以上用戶的這些技術，或者是軟件，或者是平台，都會在美國的嚴厲審視之下。
所以美國現在通過這個法案，會使得中國的這些真正能夠在美國搜集到數據的公司，或者是涉及到現在最新科技的發展公司，都會在美國被禁止，這就是“RESTRICT”。
這個“RESTRICT”是一個縮寫，當然它也是一個英文單詞叫“限制”，它的每一個首字母都是一個詞的首字母。總而言之，就是限制高科技對美國的滲透，或者說限制美國的科技傳到中國去。
這個法案考慮的問題非常全面，雖然現在還沒有經過表決，我覺得通過的可能性還是非常大的。
但是這個法案即使通過了，就像TikTok這種情況，就最難辦，其實並不是法案的通過，而是這個法案通過之後，它有可能會面臨着在《憲法》這個層面的一些麻煩，或者是被起訴。
咱們之前提到過，TikTok如果真的禁止，最難辦的就是《憲法》第一修正案對言論自由的保護。現在抖音在美國有1.5億個用戶，在這麼多的用戶中，你很難保證不會有人去起訴，稱封殺TikTok乾涉了他的言論自由，公民個人就可以發起訴訟。當然，我想TikTok一定也會僱傭非常好的律師，在美國提起這樣的訴訟。
這樣的官司，一定會打到最高法院。而判決結果我並不是百分之百的樂觀，因為如果按照美國《憲法》第一修正案中對言論自由的保護，如果仔細讀一讀它的每一個字，按照我們經常講的，我們希望最高法院能夠按照字面的意思來解釋《憲法》。如果你那麼解釋，那麼對於TikTok的封殺，可能真的就是一個違憲的問題。
如果這樣，那麼不管聯邦通過什麼樣的法律，或者總統通過什麼樣的行政令，最後都是無效的。那麼怎麼辦？對於TikTok來說，現在在美國已經紮下根了，對這樣一個公司，到底能夠拿它怎麼辦？
我覺得，有一條路徑可能能夠走得通，就是美國應該出台嚴厲的網絡安全條例。這個條例對於泄露數據給中共，或者泄露數據給美國的敵對國家，包括伊朗、朝鮮什麼的，要對這樣的公司處以高額的罰款。這個額度要取決於信息泄露的數量，同時乘以一個國家安全係數。比如說，這個公司泄露了1000個數據，到底罰多少錢？這個錢不是1000個數據就罰1000塊錢，而是除了罰1000塊錢之外，還要根據這個數據的量級，再乘以一個比如二的三次方，或者二的四次方。這樣當你每提高一個數據泄露的數量級的時候，相應的罰款它會呈指數性的增長。
這樣也許一個像TikTok這樣的公司泄露10萬個數據，罰款可能就會高達幾千億美元。如果從這個角度考慮，罰款高到讓這個公司無法經營的程度，它就不得不徹底退出美國。換句話說，美國的營商環境不適合於它。
那麼對於公司內部，應該給予吹哨人獎勵。如果公司發現有信息泄露的情況，那麼一旦這個公司被罰款，那麼罰款中的一部分金額就可以拿出來，對這個吹哨人進行獎勵。
而且任何一個美國公民，他如果認為自己的數據被泄露，或者說是從自己的數據中衍生出的數據被泄露，比如說他搜集了一萬個人的購物偏好，那麼由此推論出，美國人民現在對什麼什麼樣的商品比較感興趣，而推論出來的數據就屬於衍生數據了。那麼這樣的衍生數據，這樣的一種分析結論，對美國社會心理的把握等等，這些東西都應該在保護之列。如果你這樣做，美國有法案不讓你在美國搜集數據，但是如果你要泄露給中共，泄露給敵對國家，那就要給你處以高額的罰款。這樣可能會讓這些公司很快就沒有辦法在美國經營下去了。
我覺得，這也可能會是一個考慮的方向，它既不違反《憲法》第一修正案，同時又能夠限制數據的泄露。
但這也只是我一廂情願的說法，因為這完全是一個新問題，我也不能夠保證我的這個想法百分之百的沒有問題。
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責任編輯：辛吉
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