中共在聲明中表示:要依照國際法與聯合國憲章宗旨來尊重各國主權的重要性;也呼籲各方「摒棄冷戰思維」、「停火止戰」、「啟動和談」、「停止單邊制裁」、「維護核電站安全」、「反對使用或威脅使用核武器」等12個要點。
儘管普京已在21日的國情咨文中將其入侵行為定義為「戰爭」了,但該聲明仍然延續了中共之前的說法,使用了「危機」一詞。
外界注意到,該文件沒有提出談判時間表,也沒有提議主持談判。亦未給出與領土有關的建議。而領土問題是烏克蘭和平計劃的核心問題。
新加坡國立大學政治系副教授庄嘉穎認為,該聲明內容沒有向俄羅斯施加任何壓力,也沒有任何可能有利於俄羅斯遵守的誘因。他對德國之聲表示:「就聲明中的語言來看,我們不清楚有哪個點可激勵俄羅斯,也不清楚若俄羅斯沒有先停止入侵烏克蘭的話,為何這個和平計劃會激勵烏克蘭願意協商。」
「停火止戰」「啟動和談」
該聲明表示:「衝突戰爭沒有贏家」,「支持俄烏相向而行,儘快恢復直接對話,逐步推動局勢降級緩和,最終達成全面停火。」
然而,就在中共發表該聲明的前一天,聯合國召開大會,針對德國「呼籲儘快在烏克蘭實現和平」的提議進行了投票。烏克蘭獲得了壓倒性的支持—193個成員國中,有141國投下贊成票,俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮、敘利亞、馬里、厄立特里亞和尼加拉瓜等7國反對,另有包含中國、印度在內的32國棄權。
中共駐聯合國副代表戴兵雖然表示,「推動儘快實現停火止戰」是當務之急,對話和談判是解決烏克蘭危機的唯一可行途徑,但卻不點名批評美國,「輸送武器不會帶來和平,拱火澆油只會加劇各方矛盾,延長擴大衝突只會讓普通民眾付出更大代價」。
時評人士、飛天大學教授章天亮博士表示,此番言論等於換一種說法支持俄羅斯的侵略行為。按中共的邏輯,不向烏克蘭提供軍事援助,等於是任由俄羅斯侵略、吞併烏克蘭。
「摒棄冷戰思維」「停止單邊制裁」
華爾街日報24日撰文表示,這些措辭是中共經常用來批評美國和其他西方大國針對俄羅斯入侵烏克蘭採取的措施,包括向烏克蘭提供武器和經濟制裁俄羅斯。雖然該聲明沒有明確提到美國或北約,但中共曾在明顯支持俄羅斯發動戰爭的理由時提到這一看法,指責北約「把本國安全建立在他國不安全的基礎之上」。
美國企業研究所(American Enterprise Institute)印太國防政策專家赫辛格(Blake Herzinger)對德國之聲表示:中共對北約一直很敏感,他們在亞洲花很多精力去嘗試分化這個組織。當北約總幹事斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)出訪韓國與日本時,中共曾直言,不希望看到北約出現在亞洲。俄羅斯入侵烏克蘭的舉動,重振了北約,也讓全世界認知到中共對台灣的威脅。「這個變化使中國(中共)陷入一個很艱難的境地。在中國準備好入侵臺灣前,俄羅斯就讓全世界意識到這種威脅,這對北京來說沒有任何好處。」
21日,美國國務卿布林肯在一個會談中重申了台海和平穩定的重要性。他說,每天在全球各地航行的貨船中,有50%行經台灣海峽,全球超過70%的高端電腦晶片產自台灣,如果台海和平穩定遭到破壞、如果中共的行動造成後果,全球經濟都將受到影響。
「維護核安全」遭俄羅斯重重打臉
華爾街日報指出,該聲明總結了中共長期以來對烏克蘭戰爭的一系列公開立場。「雖然細節寥寥,但這份文件似乎含蓄地警告俄羅斯應避免衝突升級,反對使用或威脅使用核武器。
然而該主張卻遭俄羅斯重重打臉。
21日,普京在其國情咨文中單方面宣布,暫停與美國僅餘的核裁軍條約《新削減戰略武器條約》,並宣稱要恢復核爆試驗。
章天亮認為,日前中共外辦主任王毅訪俄,任務之一就是要和俄羅斯討論和談條件。但是普京卻在國情咨文中氣勢洶洶地說要恢復核試爆,明顯沒有接受中共的提議。
中共『和平計劃』的作用
於俄羅斯:有觀點認為,中共的『和平計劃』並沒有提出讓俄羅斯撤軍的內容,明顯是在『拉偏架』。但俄方卻不買帳。首先是在核問題上,顯然計劃中所列的「核安全」聲明,僅僅是中共的一廂情願。並且在王毅訪俄後,普京單方面宣布「習近平訪俄」的消息,再次將北京綁上戰車。
於烏克蘭:路透社23日報道稱,烏克蘭總統澤連斯基說他不知道有中共任何關於「烏克蘭和平計劃」,並再一次表示「希望能與中國(習近平)會面」。烏克蘭官員說,中共沒有任何關於結束烏克蘭戰爭的議題諮詢過烏克蘭。
自烏克蘭戰爭爆發以來,儘管澤連斯基已多次提議與習近平通話,但截至目前,習近平還沒有與澤連斯基交談過。而在此期間,習近平已通過視訊會晤和面對面會談的方式與普京多次交流。其行為早已引發西方國家的不滿。
23日,澤連斯基在一個視訊講話中表示,「我們有信心,我們不只能戰勝普京,還包括普京們!不只包括俄羅斯的普京,而是世界的普京們」。
於外界:在中共發佈「和平計劃」的前一天,德國總理舒爾茲表示,不要對中國(中共)抱有任何幻想,到目前為止,中共還沒有顯示出反對俄羅斯入侵的姿態。
而在去年12月-中共二十大後,舒爾茨還力排國內各黨派壓力,成為疫情後第一個到訪北京的G7國家領導人。
於美國:美國除了頻繁在台灣問題和俄烏戰爭上警告中共外,近期美國議員還高調訪台,並且台灣高層政要也開始到訪美國。日前,台灣外長吳釗燮和台灣國安會秘書長顧立雄率團訪美,美台國安高層官員44年來首度進入到美國首都華盛頓城郊舉行了長達7個小時的閉門會議。並且還爆出台灣總統蔡英文即將訪美的消息。顯示,美國已經不再顧忌中共的「玻璃心」。
據華爾街日報24日報導,美國還決定擴大在台駐軍,以對抗中共威脅。
有觀點認為,中共的所作所為,已成功使得美國對台灣的立場漸漸從模糊變為清晰,或者說,美國對台戰略的說法雖然還保持「模糊」,但做法早已「清晰」。

