據瑞媒「每日新聞報」（Dagens Nyheter）報導，中國公費留學生出國前，除被要求簽署上述「協議」，還需承諾效忠中共當局、為政權服務、絕不參與違背當局意願的活動等。事實上，早有傳聞中國留學生「聯合會」是中共的海外組織。
1月20日，前中共駐悉尼總領事館政治領事陳用林向希望之聲表示，在1990年代中共就有愛黨愛國的相關要求，特別是擔心公務員出國留學後不回國，所以設定條件，控制公費生。懲罰措施包括要繳一定數額的罰款。
他說：「海外各個大學中國留學生的『學生學者聯合會』，都是由公費留學的學生、學者作為主要骨幹成立的；有利於領事館的控制和領導。」
據報導，目前瑞典各大學通報有超過30名中國公費生，與中共教育部管轄的國家留學基金委員會（CSC）簽署協議。CSC經手與全球各大學的國際學術交流，顯示中共當局透過協議，將「忠黨愛國」的留學生派往海外，竊取技術、情報並打壓人權。
陳用林披露，一些公費留學生其實是公務員、中共當局的官員，事業單位、半事業單位或是研究機構人員。公費生和學者大部分是黨員，被視為資產，當局可使用於任何的目的；著重在政治上的大外宣，對他們用的很多。比如暗中對間諜活動提供援助；參與獵狐行動的勸導、綁架。
「他們是完全聽從黨國的號召；背景方面比較可靠，對黨國比較忠心；將來回國以後，會得到提升。這些人本身就是派出去的特務，把所有接觸到的技術、資料帶回國或者偷回國，都屬於他們的職責；中國政府看來，這實際上是他們的責任。是強制的要求，必須聽從政府的號令。」
報導還說，公費留學生未完成學業前，如有違背或中斷學業，作為通常是近親的擔保人需償還留學補助的公費；學生留學期間，擔保人不得長時間離開中國。
陳用林表示，對擔保家屬出國的要求，應該是比較新的限制。
旅美時事評論人士鄭浩昌向希望之聲分析，為什麼那麼多生活在自由環境裡的海外華人不敢批評中共？聲援白紙運動的海外華人參與抗議時戴口罩和帽子？
「把自己捂得嚴嚴實實！就是怕這個連坐。中共用隱形的鎖鏈拴住海外大部分華人；多少人能抵擋得住呢？手段真的很邪惡的。」
「也代表它實質已喪盡了人心，不得不依靠恐怖手段來強行把人拴住。這樣的政府離垮台也就不遠了。」
瑞典駐歐洲理事會議員大會（PACE）前副主席林德布勞德（Göran Lindblad）向自由亞洲表示，現在終於有證據指中共強迫歐洲大學的中國留學生簽署忠誠協議，佐證外界長期對中共利用學生刺探情報與宣傳意識形態的質疑；民主國家必須捍衛學術自由。
