【希望之聲2022年12月20日】(本台記者唐仲宝綜合報導)澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)今天(20日)抵達北京,開啟為期兩天的外事訪問。這是自2019年以來,澳洲政府部長級人物首次訪問中國。澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)周一(19日)發出聲明表示,黃英賢本周訪華,表明兩國外交關係有所改善,但(澳政府)會在必要的地方捍衛國家利益,不會向北京低頭。
綜合媒體報導,澳大利亞外長黃英賢應邀到中國訪問,預計與中共外交部長王毅會面,並舉行中澳兩國的外交與戰略對話。啟程前,黃英賢於坎培拉舉行的記者會上表示,為了澳洲的利益,兩國關係之中存在的許多棘手問題都需要時間來解決,但黃英賢認為,這次訪中是跨出新的一步。
黃英賢說,希望重啟官方會談能夠穩定中澳關係,對話將有些困難的問題,包括不同的利益、不同的觀點必須先得到解決和處理,而對話是實現這一目標的必要先決條件。
澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯周一在一份聲明中說,“澳大利亞尋求與中國發展穩定的關係。我們將在能夠合作的領域與中國(中共)合作,在必須反對的事情上保持分歧,並且為國家利益與中國(中共)接觸。”
當天,中共外交部發言人毛寧說,12月21日是中澳建交50周年紀念日,中方希望通過澳大利亞外長這次訪華,進一步落實兩國領導人上個月在印尼巴厘島會晤時達成的重要共識,以相互尊重、互利共贏、求同存異的原則,加強對話,拓展合作,管控分歧,推動雙邊關係重回正確軌道。
報導說,近年來,兩國關係螺旋式下降。在2017年左右,中共在乾預澳洲的內政,透過一些華裔人士試圖影響澳洲政黨的中國政策,這在澳洲國內引起很大的反感;2018年,圍繞華為網絡間諜疑雲,澳大利亞成為第一個禁止華為等中國公司幫助建設 5G 網絡的西方政府;2020年,時任澳大利亞總理斯科特·莫里森 (Scott Morrison)呼籲對新冠肺炎(COVID-19,中共病毒)源頭展開國際調查;再加上澳政界和智庫機構對新疆 “再教育營” 情況的調查披露,以及對香港民主法治遭到限制的批評,都使得堪培拉在北京眼中成為了 “反華急先鋒”。
2021年,澳大利亞和英美簽署國防技術協議 “奧庫斯”(AUKUS)三邊安全夥伴關係,根據協議,美英為澳大利亞提供建造核動力潛艇的技術,應對中共在南太平洋地區的擴張。這項協議更是激怒了中共。
兩國關係急速惡化,中方不僅對澳大利亞展開貿易、教育和外交等全方位報復。範圍廣泛的澳大利亞出口中國的產品,如牛肉、海鮮、葡萄酒、煤炭、木材等遭到中國的抵制。總價值高達130億美元;還抓捕了兩名華裔澳大利亞公民,作家兼商人楊恆均和記者成蕾,指控他們從事了間諜活動。但二人均否認了這一指控。此後兩國一直處於冰點。
不過,中共不斷透過貿易手段,企圖制裁澳洲,此舉卻害慘自己。今年10月以來,為節省用煤,大陸浙江、湖南兩省等實施限電措施,導致國內小型企業和小作坊停產,民生也受嚴重影響,民怨衝天。中共官方不得不將態度放軟,向澳方喊話,希望中澳關係能夠回到正常健康發展的軌道,認真思考“中國到底是澳方的威脅還是夥伴?”
直到今年11月,剛剛在5月上台的澳洲總理阿爾巴尼斯和中共國家主席習近平在G20峰會期間會面。澳大利亞要求中共解除價值達130億美元的貿易制裁,並釋放成蕾等華裔澳大利亞公民,而中方尋求澳大利亞採取更加 “獨立自主” 的外交政策,不要配合美國推動其印太戰略。
12月18日,王毅在北京與美國亞洲協會舉行視訊交流時,針對持續惡化僵持的中澳關係,一改 “戰狼” 作風,表示中澳都是 “亞太大家庭” 的一員,兩國有着長期交往,保持着密切交流,雙方互惠,目前的困難局面,不是中方希望看到的。
外界注意到,自從阿爾巴尼斯領導的新政府在今年五月成立後,兩國關係開始鬆動。阿爾巴尼斯不斷要求北京取消對澳大利亞產品設立的正式和非正式的貿易障礙,而中共官員在公開的表態中對澳大利亞的敵視態度也明顯有所緩和。
澳大利亞研究所國際安全與安全事務項目主任,黃英賢的前資深顧問艾倫·貝姆 (Allan Behm)對此表示,中國仍然是澳大利亞關注的問題,但它並不是開展外交的主導因素。他認為,澳大利亞在太平洋和東南亞的外交中的主導因素,是確認雙邊關係中,澳大利亞的利益與太平洋和東南亞國家的利益有吻合之處。這種作法不是通過更多的競爭結構,而是通過與這些地區國家合作的結構去執行。這是一個框架和目的上非常重要的區別。
責任編輯:常青
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