【希望之聲2022年7月4日】（本台記者贺景田綜合報導）中國黑龍江省牡丹江市房價跌回15年前水平，有可能淪為第二個鶴崗。由於房價下滑，中國出口重鎮東莞連續採取救市措施；與此同時，房地產開發商的債務危機正在擴大，已經從恆大蔓延到融創和世茂。房地產下滑，地方政府財政收入銳減，而李克強承諾3萬億減稅降費穩定經濟。有官員抱怨，這是“中央請客，地方出錢”，一些縣級政府直接就不幹了。
房價跌回15年前 牡丹江成為第二個鶴崗？
繼鶴崗因“房子跌回白菜價”多次刷榜熱搜之後，黑龍江第5大城市牡丹江，房價已跌回2007年水平。目前市面上有不少總價在10萬元以下的房源，有的總價甚至低到5萬元以下。
與鶴崗不同的是，牡丹江一直都是中共國家統計局劃定的70個大中城市之一，就連蘇州、佛山、東莞等經濟強市都未能躋身其中。
中共國家統計局最新數據顯示，與2020年相比，牡丹江二手房價變化為-15.4%，是中國唯一跌幅為雙位數的城市，跌幅位居70城之首。
東莞上半年樓市成交量腰斬
據中原研究院監測數據顯示，2022年上半年東莞房地產市場下行明顯，成交規模大幅萎縮。今年1-5月，一手住宅月均成交量1709套，與去年全年月均比較下降53%；1-5月二手住宅月均成交量843套，與去年全年月均比較下降52%，1-5月市場整體規模同比去年萎縮近6成。
中國媒體《界面新聞》7月4日報導說，這顯示，5月底出台的“莞七條”對樓市提振效果有限。
7月4日，東莞再次發布樓市支持政策。東莞市住建局官網發布《關於加強分類指導優化住房限購政策的通知》（通知），將東莞市住房限購區域調整為莞城街道、東城街道、南城街道、萬江街道、松山湖高新技術產業開發區。
這意味着除了中心城區和松山湖之外，東莞其他街鎮將不再限購。
本輪政策是東莞今年第三次出台樓市調控政策，頻繁調控的背後是樓市上半年量價齊縮、成交量低迷的狀況。
合富大數據顯示，2022年上半年東莞樓市供求量創下自2007年以來最低位，甚至較2008年仍減少近兩成。
中原大數據顯示，2022年上半年東莞住宅成交均價環比下降1%，洋房均價環比下跌2%，從月度走勢看，隨着去年四季度環城區房價回調後，今年2月臨深板塊許多項目優惠折扣擴大，從95折到92折，再到普遍9折促銷，個別甚至低至85折促銷，對比去年高位水平，房價明顯回調。
除了降價促銷外，低首付、首付延期付現象也頻現，低首付分期，甚至有項目低至0.5成首付。
但這些促銷方式的效果依然有限。據合富代理項目市場監測數據顯示，6月來訪量環比下跌35%。
世茂集團10億美元債到期未償付
中國房地產開發商世茂集團稱，公司未能償還周日（7月3日）到期的一筆10億美元債券，這是中國陷入困境的房地產行業今年以來發生的最大違約事件之一。
據彭博報導，按去年的合同銷售額計算，世茂是中國第14大開發商。
由於經濟前景不確定，購房者收緊了錢包，中國開發商一直在苦苦掙扎。
據中國媒體報導，中國東部城市南京的一家公司表示，將接受當地農民用西瓜抵作首付。
彭博資訊分析師Kristy Hung表示：“危機已經從恆大蔓延到融創，現在又到了世茂。這讓我們擔心，債務危機的程度超出了任何市場觀察人士的想象。”
中共財政部要求地方政府認真過“緊日子”
中共財政部數據顯示，今年前5個月，地方一般公共預算本級收入約4.62萬億元，同比下降8.9%。地方政府性基金預算本級收入約2.05萬億元，同比下降27.6%。
今年6月2日，在財政部召開的“財政支持穩住經濟大盤工作專題新聞發布會”上，財政部預算司司長王建凡表示，“在財政收支矛盾十分突出的情況下”，他要求政府認真過“緊日子”。
根據財政部的數據，2022年1-5月累計，全國一般公共預算收入86739億元，扣除留抵退稅因素後增長2.9%，按自然口徑計算下降10.1%。事實上，從2021年8月開始，財政收入的增速就已經明顯放緩，到年末進入了下滑階段。針對企業的1.64萬億元的留抵退稅政策，也是因為嚴厲的中共病毒疫情管制下，許多企業面臨生存危機，需要“雪中送炭幫助企業渡過難關”。
但留抵退稅給地方政府帶來更多壓力，根據《經濟觀察報》的報導，一位中國東部縣級財政局人士說：“每個月的工資、社保等支出大約2億元左右，但是現在每個月收入1億元左右，缺口太大。1-3月的時候還能‘三保’，4月留抵退稅後，這個月‘三保’也不保了，只保工資，年初安排的一些預算支出也停掉了。”他評價當前的狀況是“幹了財政二十年”來最緊張的時候。
“土地財政”的增長更加無力。根據財政部的數據，2022年1-5月累計，地方政府性基金預算本級收入20479億元，比上年同期下降27.6%，其中，國有土地使用權出讓收入18613億元，比上年同期下降28.7%。
地方財政收入包括“4本賬”，一般公共預算收入（規模最大，以稅收為主體）、政府性基金（主要來自國有土地使用權出讓收入和發行專項債，通常所說的“土地財政”就包含在其中）、社會保險基金預算（主要來源於社保，也用於社保）和國有資本經營預算（來源於國企的利潤，規模最小）。
5月22日，中共國家醫保局表示，常態化核酸檢測費用由各地政府承擔，意味着醫保基金不再負擔這筆費用。
長期研究地方財政的浸會大學經濟系助理教授陳婷表示，這意味着醫保基金已經沒什麼錢了。
地方政府直接“不幹了”
5月25日，中共國務院總理李克強召開全國穩住經濟大盤會議（又被稱為“十萬人大會”），李克強在會議上說：“3月份尤其是4月份以來，一些經濟指標明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年中共病毒疫情嚴重衝擊時還大。”他承諾了三萬億元的減稅降費。然而，三萬億的減稅降費對於入不敷出地方政府等於是雪上加霜。
據端傳媒報導，北方某省份一個地級市的公務員表示，“我們有一個100多頁的文件，是一攬子的經濟舉措，出了好多的政策，就是中央請客地方付賬。十四五期間的一些大的基建工程抓緊上，錢怎麼來一句不提。我們市一級就是把政策拿到了，轉發了、學習了、開會了，布置到縣一級，然後縣一級直接就告訴你幹不了。”
2022年前5個月，國有土地使用權出讓收入同比下降28.7%。 數據下滑的背後，是越來越普遍的土地流拍。中指研究院數據顯示，2022年一季度，全國住宅用地流拍和撤牌地塊數量共計836宗，流拍撤牌率為23.5%。
陳婷認為，地方債規模和還債能力的倒掛是最大的危險：“債務最多的省份是貴州、青海這樣比較窮的地區，而政府資產最值錢的地區比如浙江，反而債務不是那麼厲害。”
陳婷認為，財政危機，其實就是經濟發展減速的危機。她認為，儘管中國地方債務不大可能演變成美國金融危機式的風險，如恆大集團的危機，行政能力可以讓它不爆破，但最終會拖累中國資本運作的效率，會造成銀行的壞賬，影響人們投資中國的信心。而這都會拖累稅收——決定財政收入的核心因素。
據陳婷推演，對普通人來說，接下來會面對的可能是2018年P2P式的暴雷，或最近河南村鎮銀行暴雷事件，還有可能會面臨工資削減和裁員，還有醫療保險無法報銷，鄉村教育沒有資金投入等等。
陳婷更擔心的是，在經濟減速的情況下，基層權力為了補上收入缺口，其腐敗形式會從“潤滑劑”（即促進了經濟活動的腐敗）走向“攫取之手”（以掠奪為目的的腐敗）。比如設置更多名目從普通人那裡收取費用。
責任編輯：林莉
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