【希望之聲2022年6月2日】（本台記者斐珍採訪報導）台灣行政院政委鄧振中6月1日宣布，台灣跟美國將啟動台美21世紀貿易倡議。根據倡議啟動貿易談判，首次會議將於6月底在華府召開。美媒報導，美台啟動此談判，是為加強貿易與科技連結，意在挑戰中國貿易作為、對抗中共在亞太地區的影響力，可能引發北京不滿。
鄧振中於1日晚間與美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）舉行視訊會議，雙方發起台美21世紀貿易倡議（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade），探索深化經貿關係的具體途徑並以共同價值觀為基礎推進貿易優先項目，促進創新，為台美勞工與企業帶來包容性經濟成長。
鄧振中與行政院發言人羅秉成、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花隨即在昨晚舉行「深化台美經貿關係重大成果記者會」。
鄧振中談到，在「台美21世紀貿易倡議」的架構下，將展開11個議題的談判，包括貿易便捷、法規制定、農業、反貪污、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業和非市場經濟，雙方同意倡議的第一次會議定於6月底在華府舉行。
美方剛發起的印太經濟架構（IPEF），力圖打造亞太經濟聯盟，首輪14個成員國並未列入臺灣。現在卻傳出美台要另行啟動「台美21世紀貿易倡議」，且這個貿易倡議與IPEF有許多高度重疊，美國為什麼不直接把台灣納入IPEF？希望之聲記者特別請教了資深政經評論家吳嘉隆，他的看法與分析如下：
＊美國對台灣：「單獨處理，特殊安排」
美國對台灣的安排，並不是比照其他主權國家的方式來處理，而是直接與美國掛鉤。也就是這個最新的「台美21世紀貿易倡議」，是要在美台雙邊貿易與投資協議的基礎上，來處理一些特殊的議題，譬如一些台灣具有特殊地位的議題，然後為臺灣量身訂做，也就是說不是單純的IPEF。
所以美國單獨跟臺灣談，把臺灣單獨處理，等於是一個特殊待遇，美國直接把臺灣納進經濟體裡面，不需要跟其他國家搞一個集體的架構。以半導體供應鏈為例，IPEF目前的14個會員國裡面 ，東南亞的七個國家並沒有半導體產業供應鏈，澳洲、紐西蘭、斐濟、印度也同樣沒有。韓國有一部分，主要是記憶體的部分， 日本有一部分，主要是半導體的化學材料。
如果美國在IPEF裡面談半導體產業的供應鏈安全問題 ，那麼其他國家就只能坐著旁聽，根本插不上話，這就是為什麼美國要跟台灣單獨會談的原因。
所以，美國對與台灣在貿易，投資，供應鏈安全，以及其他貿易與投資議題上的安排，就八個字，「單獨處理，特殊安排」。
資深政經評論家吳嘉隆
資深政經評論家吳嘉隆（圖片來源：吳嘉隆臉書）
＊美國要跟臺灣直接經濟掛鉤 徹底與中國脫鉤
首先，美國打美臺雙邊的貿易跟投資協定，在新的議題的基礎上把它談出來，這樣的效果就是把臺灣經濟直接跟美國經濟掛鉤，就等於是納入美國的勢力範圍。而在這個雙邊的基礎上，針對美國跟中國經濟則是要脫鉤，針對技術上的禁運、制裁等等。臺灣在高新技術，包括半導體要做一些管制。當然如何操作、執行的細節等等，也是未來談判的重要內容。
所以美國一方面是雙邊協議的談判，同時也針對臺灣具有的特殊優勢，傳統產業供應鏈、高新技術供應鏈的安全問題，如何避免這些敏感的東西移轉到中國大陸去。因此這方面要做一些出口管制。可以看出，這個美台貿易倡議比原來的臺美雙邊貿易協議內容更豐富，比那個IPEF那個其實更直接。
美國從2018年開始對中共打貿易戰時，就兩個重點，第一個是脫鉤，就是供應鏈要重新部署，要撤出中國，可能是移轉到東南亞與印度。而主要的操盤手就是台商 。第二個是高新技術的管制，避免從美國移轉到台灣的技術與設備，又再被移轉到中國去。
因此，這兩個重大的問題當然要找台灣談，而不是放在像IPEF這樣的多邊架構裡面來談。
另外，在美中貿易戰裡面，中共存在兩個破口，一個是香港，中共可以透過香港做轉口貿易，避開美國的關稅。這也是為什麼美國去年會取消香港的最惠國待遇；另一個是台灣許多科技產業的高新技術，會經由台灣流向中國，所以美國現在要把台灣這個破口堵起來。
＊台美貿易倡議分兩部份解讀
美國與台灣要會談的11個議題，我把他分成兩部分來看，第一個部分就是純粹的美台雙邊協議，包括農產品貿易，勞動，環保，氣候變遷等。然後在雙邊的貿易與投資協議的基礎上，再來展開第二個部分，就是供應鏈安全與技術標準的問題，也就是經濟安全議題，也就是美國與中共在進行的脫鉤問題，要避免高新技術被偷偷移轉到中國大陸去。
而有關第二部分，在供應鏈安全的議題部分，美國使用一個用語「法規訂定」，英文是regulatory practices。真正的意思應該叫做「貿易管制」。什麼東西可以出口需要透過管制，可是中文翻譯得非常中性，居然叫做「法規訂定」，讓我看了覺得有點好笑。
還有一個議題叫做「反貪污」，他的意思是，假如台積電的高級主管接受了中資企業的收買賄賂，把一些技術機密或商業機密賣給中資企業，那就算是犯罪所得，那就應該要查辦。
＊台灣回到冷戰時代的反共親美路線
我的觀察是，在台灣，不管是獨派還是統派，都把中共捧得太高了，捧到美國看了都生氣，於是美國二話不說，只好修理中共給台灣看，目的就是要讓台灣有骨氣起來反共，回到冷戰時代的反共親美路線 。
可以想象，台灣對美國與日本都太重要，不管從地緣政治到經濟安全，再到價值觀都太重要，所以美國根本不可能真的讓出台灣。美國在二戰期間打贏了太平洋戰爭，才取得對台灣的實質控制，如果讓出台灣，那就等於太平洋戰爭都白打了。
我的看法是，現在美國有新的做法，就是要抓緊最能配合美國的蔡英文政府的最後任期，趕快把台灣搞定，給台灣特殊安排，把台灣納入美國的勢力範圍。
責任編輯：云天
希望之聲版權所有，未經希望之聲書面允許，不得轉載，違者必究。
