致力新聯盟 長期聚焦中共的挑戰
布林肯說,我們不尋求衝突或冷戰,我們將捍衛和加強那些維持和平與安全、保護個人和主權國家的權利,以及使包括美國和中國在內的所有國家能共存及合作的國際法、協議、原則以及機構。
布林肯表示,中國的變革受益於國際秩序所提供的穩定和機會以及中國人民的努力。「但是,北京非但沒有利用其實力強化和振興這些能夠令中國成功的國際法、協議、原則和機構,以便其他國家也能夠受益,反而做出損害行為。在習近平主席治下,執政的中國共產黨在國內變得更加專制,在國外更加具有進攻性。」
布林肯承認,華盛頓直接改變北京行為的能力有限,因此轉向側重於塑造中國周邊戰略環境來影響北京的行為。「我們不能指望北京來改變其軌跡」,他說,「因此,我們將塑造北京周邊的戰略環境,以推進我們對(打造)一個開放和包容的國際體系的願景。」
布林肯還談到,過去一年,拜登政府利用美國國力及無可匹敵的盟友和夥伴關係網,轉向側重於塑造中國周邊戰略環境來影響北京的行為。「拜登政府的戰略是投資、聯合盟友、競爭。我們將投資於我們國內的實力根基——我們的競爭力、創新力以及民主。我們將與我們的盟友及夥伴協調我們的努力,為共同目的和共同事業而行動。利用這兩個關鍵的資產,我們將與中國競爭,捍衛我們的利益並建設我們對未來的願景。」
布林肯說,美國正在致力於新的聯盟,尤其在印太地區,以對抗未來的挑戰。美國與該地區的國家和人民持有共同的願景:一個自由開放的印太地區;各國可以自由做出自己的主權決定。
布林肯還說,美國正在加強印太地區的和平與穩定,例如,美國與澳大利亞、英國和美國之間建立了新安全夥伴關係,稱為“AUKUS”,美國也在加強與歐盟的合作。
不過,布林肯強調,美國並不打算改造中國的政治體制。
將擴大與台灣的合作
布林肯說,美國的對台政策沒有改變,「我們不支持台獨」,但美國與台灣有著「牢固的非官方關係」。儘管北京方面的「脅迫越來越大」,但美國將繼續擴大與台灣的合作。
布林肯談到,發生變化的是北京越來越多的脅迫,比如,其試圖切斷台灣與世界各國的關係,阻止它參加國際組織。而且,中共軍隊幾乎每天都在台灣附近活動,「極大地破壞了穩定」。
布林肯還說,華盛頓仍然堅持其「一中政策」。該政策承認北京,但允許美國與台灣進行非官方聯繫,並向台灣出售武器。
在布林肯發表演說前,有多位共和黨議員強調,在臺灣問題上,美國必須堅定表示捍衛臺灣的立場。
批評中共人權問題
布林肯說,美國與世界各國和人民以站在一起,反對在新疆地區發生的種族滅絕和反人類罪行,超過一百萬人因種族和宗教身分被關押在拘留營。美國也和藏族人民站在一起。
他還提到了在香港,中共以國家安全為由實施嚴厲的反民主措施。他說,「現在,北京堅稱這些在某種程度上是其他國家無權提出的內部問題。那是錯的。它對待新疆和西藏少數民族和宗教少數群體的做法以及許多其他行為違背了北京不斷引用的《聯合國憲章》的核心原則和所有國家都應該遵守的《世界人權宣言》。」
5月初,布林肯由於中共病毒(新冠病毒)檢測呈陽性,不得不推遲其對中政策演講。在此之前,美國進行了1個月的密集外交活動,重點是印度-太平洋地區,包括本週拜登在入主白宮後,首次訪問了亞洲。