【希望之聲2022年5月16日】(本台記者斐珍採訪報導)美國國會近日對中共再度推出了兩部重磅法案。一是共和黨議員推出了《共產黨簽證透明度法案》,擬進一步限制中共黨員來美簽證;另一法案則是由兩黨協商啟動的《跨黨派創新與競爭法》,旨在抗衡中共。
美國共和黨籍聯邦眾議員吉姆.班克斯(Jim Banks)5月12日推出《共產黨簽證透明度法案》(Communist Visa Transparency Act of 2022)。法案要求所有赴美簽證申請人報告與共產黨是否有任何關聯,以及與中共軍隊、準軍事組織、執法部門、公安部門或國家安全部隊的關聯。
與此同時,由107位美國民主、共和兩黨議員組成的《跨黨派創新與競爭法》委員會,針對一項大型技術投資法案正式啟動協商會議,象徵著這部停滯已久的法案距離在國會通過向前邁進了一大步。議員們表示,希望透過為美國技術產業注入資源,提升美國競爭力與中共抗衡。
對於這兩部重磅法案的影響力,希望之聲記者請教了資深時事評論員桑普律師,他的看法如下:
*針對美國國會推出的《共產黨簽證透明度法案》,外界解讀將有助於推動中國人脫離中共的黨、團、隊組織。您怎麼看?
桑普:美國國會這次行動促使中共黨員必須作出抉擇:繼續與中共關聯,抑或取得美國簽證,魚與熊掌不可兼得。需要進入美國或繼續居留美國的中共黨、團、隊成員,將被拒絕或驅逐。我相信,這樣將形成一定程度的阻嚇作用,逐步清除美國的毒瘤和瘀血,逐步邁向新冷戰及脫鈎方向。遇上退黨、退團、退隊的申請者,美國政府或許不會斷然拒絕,但至少應該給予嚴格審查。
不過,我認為這部法案仍有幾個必須強化的方向:
1. 法案只針對法案生效後的簽證申請者適用,似無溯及既往效力,因此對於清除既有中共在美勢力未必有效。續簽時才把關,顯得緩不濟急。
2. 法案要求申請者自我披露,形成具有法律約束力的聲明或切結,這是好的,但美國如何加強獨立審查申請者背景的實力,仍然相當重要,不宜鬆懈。
3.法案不宜拘泥於「與共產黨及與中共軍隊、準軍事組織、執法部門、公安部門或國家安全部隊的關聯」,因為共產黨組織一向詭變成精,持續通過地下黨員及各種隱蔽灰線,對自由國家發動滲透、統戰、策反、偷竊等嚴重罪行,必須積極防杜,避免掛一漏萬。
4. 黨員聲稱退黨,團員聲稱退團,隊員聲稱退隊,也不能盡信,要有實質證據、事件考驗、觀察時間、人格調查等,避免詐騙潛入。
5. 法律效果要乾脆明快,宜授權行政機關註銷簽證,甚至取消美國永久居民或公民身份,永久禁止進入美國,凍結及充公與美國相關的財產。覆蓋面甚至可以擴及配偶及直系親屬。
*美國這兩部法案會對中共帶來什麼樣的影響?對美中關係會帶來什麼樣的影響?
桑普:這兩部法案對中共傳遞的訊息很清晰:由於中國(不是俄羅斯)已經成為美國的頭號地緣政治對手(這是布林肯將會發表對中戰略演說的重要內容),美中關係會繼續朝只做不說的「脫鈎」方向發展。
由於美國和自由世界陣營對於中國採取錯誤的綏靖式接觸政策達三十多年,中國鑲嵌在全球產業鏈的深度和廣度都相當大,所以美國決定痛下苦心,痛定思痛,耗費龐大勞力、時間、費用,矢志不渝,要刮骨療傷。
至於如何刮骨療傷,我認為美國必須朝兩方面進行:排毒(持續有技巧地清除中共與美國的產官學聯繫)、自強(美國與自由世界形成沒有專制國家乾涉的國際組織、產業鏈、規則與仲裁機制)。
所以,我把第一部法案解讀為美國在「排毒」,針對中共在美勢力積極清除而不縱容;第二部法案是美國要「自強」,經濟貿易及技術發展自主獨立而不依附。所以,兩部法案都反映了美中關係擴大彼此價值觀念和實際利益差距,當中雖然有若干曖昧不定的氛圍,但可以確定的是,過去的美好時光已經回不去了。
責任編輯:云天
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