【希望之聲2022年4月18日】（本台記者斐珍採訪報導）白宮週六（4月16日）宣布，拜登總統將於5月中旬在華盛頓會晤東盟各國領導人。法媒報導，東盟在對抗中共崛起的美國印太戰略中扮演關鍵角色，此次峰會將可能聚焦中共崛起等議題。學者表示，美國將以“外交、軍事、經濟”的全面性安保結盟手段遏制中共，並以“印太經濟架構”對抗中共的“一帶一路2.0版”。
據法新社報導，美國白宮週六在一份聲明表示，美國將在5月12日到13日舉行峰會來展現對東盟持久的承諾。聲明針對Covid-19疫情及全球暖化議題表示，美國認識到東盟在應對最緊迫的挑戰時所起到的核心作用。
白宮稱，拜登政府的主要優先事項之一是“美國成為東南亞國家強大而可靠的合作夥伴”。白宮重申，面對中共霸權野心和日益增長的領土擴張，美國的目標是“促進一個自由、開放、安全、連通和有彈性的印太地區”。
對於從3月推遲至5月的美國-東盟峰會，是否能讓美國與東盟的關係更加緊密，以期彰顯美國對印太地區的關注，台灣國策研究院資深顧問陳文甲接受希望之聲訪問時談到，原訂3月28日舉辦的美國-東盟峰會，一向與中共交好的主辦國柬埔寨，突然以“部分領導人無法出席”為由，延遲峰會的召開。其所代表的意義是拜登與習近平的美中博弈角力，從印太戰略到俄烏戰爭，現在又燒回了東盟。而延期也顯示中共幕後的操控，以及東盟逐步展現在對美關係上有更高的自主權。
陳文甲表示，隨著俄烏戰爭讓美國更認清中共威脅，進一步加快推動“印太經濟架構”，並預計在5月中旬峰會時能夠正式亮劍給東盟國家。屆時便可以具體展現美國在供應鏈韌性、公平貿易、綠色能源和基礎設施、稅收和反腐敗等關鍵領域，將結合Quad成員國日本、印度和澳洲與東盟國家合作，以期在印太地區建立一個基於規則的公平與沒有中共的“印太經濟框架”。
陳文甲說，拜登自去年1月就任以來，先行以鏈結“美日同盟”、“四方安全對話”、“七國集團峰會”、“北大西洋公約組織峰會”的“外交安保態勢”，再行以“軍事安保態勢”，籌組“澳英美聯盟”（AUKUS），並且聯合盟友舉行十幾場聯合軍演。而今想再以“經濟安保態勢”來吸引東盟國家，一旦籌組完成“印太區域經濟新架構”，美國就能以“外交、軍事、經濟”等全面性的安保結盟手段遏制中共，體現印太戰略的目的。
對於東盟會有什麼樣的反應？陳文甲表示，東盟基於“不干預立場”，應該不會在美、中、俄三大國的“外交與軍事”對抗中選邊站，但會著眼於“印太經濟架構”的經濟利益。東盟在不激怒中共的條件下，當然會適度參與，也因此才會願意參加5月中旬的美國-東盟峰會。
對於中共可能的反應？陳文甲認為，中共應該又會一如既往表達強烈抗議，但同時將更會加強“一帶一路”的戰略力度，如同東施效顰般，儘速出爐中共“一帶一路2.0版”，藉以反制美國，並攏絡東盟國家。
陳文甲分析，美國在印太戰略“偏重外交與軍事安保，而輕視經濟利益”的作法，在經貿領域缺乏明確的目標、工具以及指引。雖然拜登去年10月拋出“印太經濟架構”，以對抗中共在印太的經濟影響力，但此框架目前尚無具體內涵。
此外，美國原先希望能藉此峰會，要求其他東盟國家譴責俄國入侵烏克蘭。但部分國家並不想隨美國起舞，所以對參加此次峰會持保留態度。深究東盟的核心價值是“不干預立場”，凸顯東盟國家對外關係與外交政策的獨立自主性，不會在大國對抗中選邊站，並反映出東協在美、中與俄等強權中求取平衡的立場。尤其，東盟與俄國在經濟、政治及地理位置上並沒有太緊密的聯繫，當然事不關己。
最後，陳文甲談到，美中在東盟國家的眼中看來，美國在該地區，受到包括越南、印尼和菲律賓的積極歡迎，因為這些國家和中共在南海主權上都存在著爭議。而中共則在較為弱勢、陸地相連的東盟國家佔居領導地位，特別是寮國和柬埔寨；也因為主辦國柬埔寨與美國的關係向來不好，中共當然在關鍵的時候策動柬埔寨，使其在會議安排上有所拖延，也刻意給美國難堪，而柬埔寨則藉機向中共邀功。
責任編輯：張莉莉
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