南太平洋島國索羅門群島的安全事務專家塔利菲魯近日向澳洲媒體投書,指索國擬與中共簽訂的「安全條約」將衝擊印太地區安全情勢。他批評北京讓索國捲入美、中地緣政治紛爭,並再次重申,馬萊塔省當年從未同意索國政府與台斷交轉與中國建交。學者表示,與其擔憂中共在這些印太島國進行軍事擴張,倒不如反過來對這些國家付出更多的幫助與支援。
雪梨晨驅報(The Sydney Morning Herald)網站昨天(30日)刊登塔利菲魯(Celsus Irokwato Talifilu)的投書,標題為「索羅門群島恐成中國(中共)的傀儡國」(Solomon Islands in danger of becoming a puppet state of China)。
塔利菲魯目前是馬萊塔省(Malaita)省長蘇達尼(Daniel Suidani)的政治顧問。他談到,按照外流至國際媒體的「安全條約」草案內容,中共將可在索國部署軍事和情報人員,這對索國以及印太地區來說都是壞消息。
塔利菲魯認為,中共是「蓄意」讓索國捲入美、中地緣政治紛爭,索國人民將會因此而受害。他表示,中共企圖透過索羅門群島的政治領導層來控制索國,但由蘇達尼所領導的馬萊塔省從來就不同意索國於2019年與北京建交。
塔利菲魯提及,索羅門群島國會2021年12月針對蘇嘉瓦瑞政府提出不信任案(又稱「倒閣」),但由於中共當時開價向每一位在投票中支持索國政府的議員提供3萬美元,因而導致「倒閣」票數不夠(15票贊成、34票反對、2票棄權),蘇嘉瓦瑞政府得以保住政權。
在投書中,塔利菲魯還遺憾的談到,來自中共的伐木業者買通索羅門群島政治人物,侵害索國的森林和人民。他說,由「侵吞利益的政客」(kleptocrats)組成的索國中央政府並未奉行民主政治,整個國家已淪為寡頭政治(oligarchy),中央政府不再向人民負責。
對於索羅門與中共擬簽訂的「安全條約」可能將衝擊印太地區安全情勢,淡江大學外交與國際關係學系兼任助理教授廖雨詩接受希望之聲記者訪問時表示,索國與中共確實正在進行安全談判,但只是擬簽訂「安全協議」,並非條約。不過當這份「安全協議」草案外流之後,澳洲與紐西蘭等國都立即表達嚴重關切。
她認為,印太地區的國家應該要對中索這個動作有所警戒,但不必過度緊張,因為目前尚不會立即產生地域危機的問題,而索國如果真的要向中共尋求任何軍事上的支援,也不一定要透過協議。
廖雨詩表示,任何一個國家將合作對象「多元化」屬正常,這次引起爭議的原因是以美國為首的民主國家擔憂中共在印太的擴張。然而任何國家的對外關係,都是會以該國的最大利益或是最大威脅來考量。
對澳、紐、美國等國家而言,廖雨詩認為,中共在印太地區的勢力擴張是最大的威脅,但對索羅門群島而言,最重要的是面臨氣候變遷所造成的危機。雖然北京也未必能對索國有多少氣候變遷上的協助,但這至少可以窺見,美、澳、紐等國對於索國數年來的擔憂,需要付出更多的關注與支援。
廖雨詩說,當美國在今年2月宣布要在索國首都重開大使館後,3月就出現這個安全協議草案,也表示索國政府有自己國家的利益考量。
以去年索國國內發生暴動為例,雖然在2019年索羅門與中共建交,但還是藉助澳洲出動維和部隊協助鎮暴。廖雨詩說,澳洲在太平洋島國經營關係已久,除了維和之外還有貿易、培訓等多層面的長期支援,這種信任關係其實並不容易被這份「安全協議」摧毀。
她認為,對於中索這紙協議草案,印太戰略的成員不必反應過度,但仍須長期觀察情勢的發展,保持警惕。同時對包括索羅門群島在內的南太平洋島國賦予更多的關注,並實施幫助這些島嶼國家成長與脫困的長期計畫,才能真正有效地遏止任何國家以金錢或軍事拉攏區域島國的攻勢。