歲末(12月31日),新任德國總理肖爾茨(Olaf Scholz)發表首次新年致辭。他稱德國和世界其他國家面臨著為數眾多且不斷增長的挑戰,但是只要並肩同行,就能把握時代的變化。
對於德國將接任七國集團輪值主席,肖爾茨表示,將優先考慮使該集團成為“氣候中立經濟和公正世界的開拓者”。
這一宣布印證了綠黨籍外長貝爾博克(Annalena Baerbock)去年12月在英國利物浦(Liverpool)G7外長會議上的表態。貝爾博克稱,氣候危機對和平與安全產生影響,這不僅是對歐洲人,而尤其是對新興國家和發展中國家。
同時,貝爾博克提到,七國集團擁有共同的價值觀,如民主、人權以及對基於規則而非強權法則的國際秩序承諾。然而,“這些價值觀不是天上掉下來的禮物,而是必須由我們站出來捍衛它們”。這就是為什麼會議必須聚焦俄羅斯在與烏克蘭邊境的軍事行動以及“中國和民主國家與專制國家之間的制度競爭”。
貝爾博克強調,“對於我們、對於七國集團,中國是合作夥伴,”這不僅指氣候保護,“眾多全球性問題,只能共同解決。”
貝爾博克表示,中國絕對是競爭者,“在很多方面也是制度性對手”,但“合作是外交和國際聯手最重要原則,不過,它必須基於人權和國際條約”,西方必須應對這一“外交政策兩難局面”。
德國總理肖爾茨亦持此觀點。上月中旬,他在聯邦議院發表的首份政府聲明中說,“我們必須將我們的對華政策同我們看到的現實中國保持一致。”他指出,“惡劣的人權狀況”和“對普世規範的違反行為”應該被“點名”,但“這並不能改變這一事實:有着如此規模和歷史的中國在國際舞台上佔有舉足輕重的位子”。
12月29日,貝爾博克和內政部長費澤爾(Nancy Faeser)雙雙表示,不會去北京出席明年2月舉行的冬季奧運會。
就在兩位女政要宣布其決定的幾周前,美國率先宣布不派任何官方代表參加在北京冬奧會。澳大利亞、加拿大和英國也先後跟進。北京當局強硬對待新疆維吾爾族穆斯林和藏民、鎮壓香港民主運動和威脅台灣,廣受國際批評。
貝爾博克外長對德國媒體坦誠:“我是超級體育迷,但絕對不會在這個時候出席冬奧。過去,歷屆外交部長也通常不出席。”
德國之聲分析指出,很明顯,G7輪值主席任期內,新聯邦政府希望通過“建設性對話”打造其外交政策。然而,在G7框架中,沒有美國就無法做到這一點。肖爾茨也完全知道,因此他在政府聲明中強調,面對全球競爭,“美國是最重要夥伴”,這是一個他現在有相當期待的合作夥伴。他說,“我和美國總統拜登一樣堅信,世界上的自由民主國家應重新證明,它們可以為 21 世紀的挑戰提供更好、更公平和更公正的答案。”
他明確表示,這一點也適用於國與國關係。他強調,聯邦德國政府將始終支持多邊合作及其機構。在俄羅斯問題上亦然。
他在聯邦議院重申前任默克爾(Angela Merkel)的立場,“任何侵犯他國領土完整的行為都將付出高昂代價。在這一問題上,我們將與我們的歐洲夥伴和跨大西洋盟友發出同一個聲音。”
儘管如此,肖爾茨總理仍要繼續推動談判。他說,由於特殊歷史背景,德國必須“準備好更多地嘗試達成諒解,致力於打破衝突升級螺旋”。
分析人士指出,接任G7輪值主席對德國新政府來說絕對是一大考驗。因為德國三黨組成聯合政府,是自1990年兩德統一以來的第一次。三個政黨雖然在11月簽署聯合執政協議,都希望齊心協力,但三個政黨立黨宗旨不同,勢必將導致執政過程中的利益衝突與不合。這樣的三個政黨能存異求同達成執政協議在很多人看來本身就是一個奇蹟。至於在任職七大工業國組織(G7)主席位置上能發揮什麼樣的作用,外界拭目以待。