中華民國大陸委員會(簡稱台灣陸委會)最近以「中共『十九屆六中全會』觀察」為題,召開諮詢委員會議,並與12月1日發布會議摘要與重點。與會學者建議政府,要著手研究「沒有習近平」的中國政局,預先推演出中國出現習的權力真空或者政治動盪時的可能狀況,為此提出因應措施。
今年以來,習近平愈發強勢且不設立接班人的做法,已經引發有關中共接班人危機的討論。
澳大利亞洛伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy)的知名中國問題專家麥格雷戈(Richard McGregor)和美國智庫戰略與國際研究中心中國項目主任布蘭切特(Jude Blanchette)4月曾撰寫聯合報告,專門分析習近平長期執政下,中共未來可能出現的繼任危機。
報告列舉四種可能,一是中共二十大習近平正常交接權力,那麼下屆領導人將從目前的中共常委中選出;二是習在中共二十一大或2032年的二十二大退休,那麼他的接班人必須在明年二十大上被指定進入領導高層,而且必須是在63歲以下;三是中共內部發生反對習近平的激烈權力斗爭甚至是政變奪權,第四個可能則是習近平突發不測或因病喪失行動能力從而導致出現權力真空。
報告特別針對第四種情況分析指,習近平突發不測造成中共權力真空,將引發內斗,而且習近平喪失行為能力甚至比他死亡帶來的後果更加危險。
在日前這場台灣陸委會的諮委會上,學者們認為,中共六中全會通過的第三份歷史決議鞏固了習近平的領導核心地位,習近平在明年20大延任已成定局,至於2027年中共二十一大,學者們認為習近平交棒的機率並不高。
也就是說,中國將開啟習近平長期執政的時代,而且目前沒有出現可預期的接班人,繼任危機下,中共政壇未來只剩內部出現激烈權鬥及習近平突然失去能力這兩大可能。
參與諮委會的學者建議台灣政府,因此需要密切注意中共權力繼承安排及體制的可能變化,預先推演當習權力真空或者是中國大陸政治動盪時的可能狀況,好為此提出因應措施。
另外,陸委會這次會議也研究台海局勢,與會學者認為,中共有意分化在台灣實行分化,政府需要有避險策略,兩岸在短期內雖不致演變成兵兇戰危的局面,不過共軍隨時都在做武力犯台的準備,因此外界也警示中共2027年建軍百年前後可能會有所動作。學者建議,台灣持續關注中共軍力發展與軍備研發,不斷提升防衛作戰準備。