羅馬尼亞愈來愈不相信中共
據美國之音報道,羅馬尼亞總理弗洛林·西圖 (Florin Citu) 領導的中間派政府在今年4月批准了一項針對中共控制的公司的法案,隨後議會也表決予以通過。
該法案源於2019年的一份美國-羅馬尼亞備忘錄。兩國政府在備忘錄中表示: “作為基於風險的安全方法的一部分,對5G供應商進行仔細和全面的評估是必要的”,排除了那些由外國政府控制而且缺乏透明的所有權結構的供應商。而華盛頓將華為視為中共全球監控機器的一個分支,儘管華為一再否認為中國政府從事間諜活動。
美國之音稱,羅馬尼亞在2004年加入北大西洋公約組織之前就是美國的堅定盟友。美國數年前就在該國建立導彈系統,北大西洋公約組織(NATO)也把許多重要機構設立在此,羅馬尼亞成為西方國家對抗俄羅斯的關鍵地區。近年來,俄羅斯與持續擴大在東歐的影響力的中共不斷走近,但東歐國家的態度已經有所轉變,也讓北京在東歐國家的投資變得敏感而且不受歡迎。羅馬尼亞愈來愈不相信中共,更希望與北約夥伴合作。
羅馬尼亞政府在2020年6月宣布,羅馬尼亞核電公司(Nuclearelectrica)停止與中國廣核集團(CGN)簽訂的切爾納沃德 (Cernavoda) 核電站建設協議。此舉被認為是中國在東歐地區推動 “一帶一路” 布局的一大挫敗。
據報道,切爾納沃德核電廠位於多瑙河河畔,早在前獨裁者齊奧塞斯庫(Nicolae Ceausescu)執政時期就開始動工。目前運轉中的1號和2號機組,採用的是加拿大的技術,兩套機組發電量佔全羅馬尼亞電力供應的1/5。羅馬尼亞計劃在第3、第4號機組建成後,將佔全國電力供應超過1/3。
當時,包括中國和歐洲多國在內的眾多公司競標,但到後來只剩下中廣核集團一家。自2014年起中國持續投標,但雙方包括價碼等等的談判進展非常緩慢,中國仍鍥而不捨想搶下此標案,總計投入約70億美元欲搶下羅馬尼亞的核能項目。
就羅馬尼亞政府的角度而言,也希望此項目能為當地創造許多就業機會。2013年11月,中廣核與羅馬尼亞國家核電公司曾簽訂有關意向書;2015年11月簽署諒解備忘錄;2019年 5月簽署了初步協議,投入約70億美元,計劃成立有關核電站建設和運營的合資企業,中方將佔51%的股份,其餘由羅馬尼亞方面持有。被外界視為中國向海外推銷核電建設取得的重大進展。
隨着西方國家對於中資的疑慮與日俱增,擔心帶來安全上的威脅,尤其是在核能和電信領域。專家指出,中共的目的是企圖以羅馬尼亞為跳板,打進歐盟的核能市場,同時中共也想向海外推銷核電建設。這些都使得羅馬尼亞核電站,成為 “一帶一路” 在東歐的重點項目。中共商務部曾表示,羅馬尼亞是北京 “一帶一路” 倡議的重要參與者,能發揮重要作用,這表明中國企圖從羅馬尼亞進軍歐盟核能市場。
近一年來,除美國指責中廣核尋求偷竊美國核技術,用于軍事目的,將中廣核列入黑名單,禁止美國企業向中廣核以及與之合作的企業出口設備外,歐盟對來自中國的投資也越來越不信任,擔心陷入中國的債務陷阱。
另外,就戰略位置上來說,切爾納沃德核電站距離康斯坦察港(Constanta Port)不遠,康斯坦察未來可能成為北約在黑海的重要軍事基地。羅馬尼亞正加緊改善交通等基礎建設,以便北約部隊快速運輸和部署。在此背景下,北京染指羅馬尼亞關鍵基礎設施顯得非常敏感,這也是羅馬尼亞不願與中國在核能方面合作的原因之一。
終於,2020年5月底,羅經濟部長波佩斯庫(Virgil Popescu)要求,停止與中廣核進行有關核電站新機組的談判。波佩斯庫表示,羅馬尼亞核電公司可以自己建設切爾納沃德3號反應爐,或著跟北約夥伴合作更可行。
羅馬尼亞並非唯一對中共表明強硬立場的東歐國家
北大西洋公約去年12月在倫敦召開70周年峰會,首次將中共構成的戰略挑戰納入議題。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)在接受CNBC的採訪時表示:“我們看到的是,中共的擴張正在改變全球力量平衡,其經濟和軍事增長帶來機會和挑戰。”
新聞網站POLITICO歐洲版指出,相較於多數西歐國家大肆歡迎中國前來投資,羅馬尼亞反而採取強硬的態度,顯示中國在歐洲的影響力並非無遠弗屆。羅馬尼亞不僅大膽將中企趕出該國的核能和電信設施,而且即使面對中國外交威脅,羅馬尼亞也不派出國家元首出席17+1峰會。波羅的海國家從去年起,首次點名中國(中共),在國家安全報告中,把中、俄並列為主要威脅。
而羅馬尼亞並非是唯一開始對中共表明強硬立場的東歐國家。報道說,作為中共在東歐的 “一帶一路” 的另一個重要項目,北京也曾想投入巨資改造波羅的海國家立陶宛的深水良港 克萊佩達港(Klaipeda Port),這一計劃在去年同樣觸礁。
捷克與北京的關係也變得越來越緊張。捷克首都布拉格2019年10月解除與北京的姊妹城市關係,並轉而與台北締結姊妹城關係,令北京憤怒。
去年10月上台的立陶宛新政府持續推動提升與台灣的雙邊關係,今年5月退出北京領導的 “中國—中東歐國家合作機制”(17+1),上個月宣布將捐贈2萬劑的阿斯利康新冠疫苗給台灣,今年10月或11月會在台灣設立辦事處。“抗中友台”,預計會有更多的東歐國家的跟進。
歐洲議會早前以壓倒性票數通過,凍結審議歷經7年、35次談判才形成的《歐中投資協定》(EU-China Comprehensive Agreement on Investment,CAI),對 “失道寡助” 的中共當局形成了前所未有的政治和外交壓力。
大紀元評論員分析指出,羅馬尼亞廢除與中共央企簽訂的核電站建設協議,中共的 “一帶一路” 項目在東歐再次遭遇挫折。美中關係惡化、中國政治體制等因素,都使中共在東歐地區的投資活動變得日益敏感和不受歡迎。