香港記協2021年度言論自由年報以《破碎的自由》為題。年報指,國安法實施一年下的香港滿佈紅線;壹傳媒創辦人黎智英被捕;特首林鄭月娥對傳媒制度加以限制,例如計劃訂立假新聞法、整頓港台、收緊查冊準則及修改傳媒定義等等,凡此種種,都令傳媒面臨前所未見的衝擊,新聞空間的收窄令傳媒工作者風險日增,必然引起自我審查,令公眾知情權因而減少。
而《蘋果日報》旗下三間公司因高層涉嫌違反國安法而被凍結資金,最後被逼停止營運,數以百計同業失去工作,令記協擔憂自由多元的香港會因掌權者的壓逼而不再被世界公認為國際都會,損害香港的國際聲譽。
記協主席陳朗昇直言,過去一年香港新聞自由急速變壞。「過去一年當然是新聞自由最壞的一年,《蘋果日報》被兩度搜查,而且搜查的過程中,看到公權力對新聞自由的踐踏,包括警員可以任意翻查記者資料,一些涉及新聞材料。《蘋果日報》停刊是一個結果,不是一個原因,原因是因為他們被指為違反國安法,而我們看不到國安法的紅線。」
年報共分六個章節,其中前記協主席楊健興講述國安法下傳媒自由空間日漸萎縮,國安法「武器化」引致處處可見的政治「紅線」,計劃訂立假新聞法則為港府增添另一利刀,名筆、名嘴因而身心俱疲,外媒留有兩手準備。記協新聞自由指數亦因而創出新低。
楊健興提到近期屢被整治的香港電台,他指自從香港電台更換廣播處長後,原本公開透明及編輯自主的方針遭消磨:「我們恐怕現在(香港電台)的使命第一條變了,堅守總編輯自把自為(自作主張),不是使命原本的精神編輯自主。」
記協呼籲中共人大應考慮港人憂慮,檢討《港區國安法》實施後香港情況,特別是傳媒可以以公眾利益作為答辯理由,保障新聞自由,並呼籲政府恢復過去查冊安排,反對訂立假新聞法,要求停止打壓香港電台、尊重編採自主。記協還希望港府加速制訂《資訊自由法》和《檔案法》,賦予公眾真正的法定知情權和查閱檔案權利。