【希望之聲2021年7月12日】(本台記者唐仲寶綜合報導)美國政治新聞網站 “政客”(Politico)日前披露了一份最新得到的歐盟理事會草案文件,文件顯示,歐洲各國政府希望歐盟委員會在接下來的九個月內提出一份羅列 “具有高影響力且清晰” 的項目清單,以便與北京的 “一帶一路” 相抗衡。歐盟的這一舉措與七國集團(G7)領導人上個月在英國召開峰會期間,推出了 “重建更美好世界”(Build Back Better World,B3W)基礎建設計劃相呼應,被外界視為繼美國後,歐盟開始着手對抗 “一帶一路”。
中共將“一帶一路”描繪得多麼美好 歐盟並不完全相信
中共的 “一帶一路”對外擴張項目,越來越引發外界擔憂。除了美國和七國集團領導人推出相應的全球投資計劃之外,歐洲國家也開始要求歐盟委員會制定相應項目規劃,來對抗中共的 “一帶一路”。
近年來,中共加大在全球推動 “一帶一路” 項目,在擴大其全球影響力的同時也令很多合作國家深陷債務危機,此外“一帶一路”項目還搶奪當地人的工作機會。因此中共的這一戰略引發歐美國家的譴責。北京被指控通過在經濟上不可持續的聯合項目為包括黑山和斯里蘭卡等夥伴國家設置債務陷阱。
故儘管中共將 “一帶一路” 描繪得多麼美好,但歐盟理事會結論草案顯示,歐盟並不完全相信中共的說法。
據德國之聲報道,對於中國與 “一帶一路” 項目夥伴國的大多數貸款協議,細節都少有人知。基爾世界經濟研究所(IfW)和美國喬治敦大學的研究人員評估了100份 “一帶一路” 項目貸款協議,以 “中國如何貸款” 為題發表了研究報告。該研究報告證實了批評者長期以來對該項目的懷疑。
“首先,中國的合同包含非同尋常的保密條款,禁止借款人披露條款、甚至禁止披露債務的存在。”研究報告寫道,”中國貸款人還獲得了比其他債權人更多的特權,因為他們將 ‘一帶一路’ 項目的債務排除在巴黎俱樂部協調的債務減免之外”。巴黎俱樂部是一個由主要債權國代表組成的組織,旨在幫助有財政困難的國家。
該研究還發現,”中國合同中的取消、增加和維護條款有可能使貸款人影響債務人的國內和國外政策。”
德國國際和安全事務研究所(SWP)研究員迪特爾(Heribert Dieter)稱這些合同條款是 “可恥的”,因為它們並不像北京聲稱的那樣屬於不需要披露的私人貸款協議。即便中方的簽約方名義上是私人公司,但實際上也受政府支配。
迪特爾說,不透明的合同已經成為 “一帶一路” 項目的標配,而且腐敗行為也伴隨其中。他舉了黑山的例子,”他們在那裡建造了一條昂貴得荒謬的高速公路,這可能是前幾屆政府腐敗的結果。”
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田分析指出,從常規市場投資角度看,與中共 “一帶一路”項目合作的很多國家,沒有資源,貧窮落後,並不是好的投資對象。中共投入的錢根本收不回來,是失敗的。但中共為了政治利益,完全不顧商業成本。
謝田教授表示,對於歐美國家來說,投資計劃同樣存在風險。而最有效的手段應該是從源頭上給中共斷血。
預計歐盟理事會將要求歐盟的行政部門——歐盟委員會為所有相關行為者採取的行動制定一個統一說明。該說明應包括一個與成員國共同開發的可識別的品牌名稱和標誌,並要有相關支持活動來提高公眾可見度。
旅美時事評論員蘭述表示,歐美模式的投資計劃主要有兩大作用。“直接地與中國(中共)的一帶一路進行競爭,讓這些國家和西方國家靠得越來越緊,而不是變成中國(中共)的債務奴隸。第二個方面,它能夠讓美國和西方的投資公司更多的考慮中國以外的投資機會,甚至把它們在中國的投資轉到其它國家去。”
幾乎所有歐洲國家都對北京發出強烈批評 但柏林只是 “踩踩剎車”而已
今年5月20日,歐洲議會以599票贊成、30票反對及58票棄權,大比數通過決議,凍結審議與中方的《中歐投資協定》的批准進程。
決議指出,如果要恢複審議歐中投資協議,北京方面必須先取消對歐盟政治和外交人員的制裁措施。
雖然這項決議沒有約束力,但在歐盟27國政府中具有政治影響力,也意味着歐中雙方在2020年12月底達成的協議無法繼續進行下去。
這一僵局對北京和歐盟都是一個挫折,因為這份投資協議經過7年談判才達成,協議將允許對歐洲在中國的投資和知識產權提供更大的保護。歐洲外交官說,中方希望提高作為一個公平和尊重的貿易夥伴的國際地位。
德國經濟亞太委員會(APA)主席、西門子前總裁凱颯 (Joe Kaeser) 在接受採訪時指出,所有這一切也表明了一個問題,就是面對中國這個經濟大國,各界的態度在此之間已經變得多麼分裂。他說:“他們(中國)會盯着我們看,但他們不會等待我們。”
有跡象表明,對於中共的野心,歐盟也在改變態度。柏林的墨卡托中國研究中心(MERICS)主任胡謐空 (Mikko Huotari) 告訴德國之聲,過去和北京關係不錯的歐盟國家。比如意大利,也正越來越傾向於支持歐洲和美國恢復盟友關係。
胡謐空說:”有一種危險是,德國政府在總理默克爾 (Angela Merkel) 任期的最後幾個月里,將繼續堅持其之前的中國政策,而沒有意識到其他許多歐盟成員國已經改變風向。”
迪特爾贊同這一評估。他說,德國政府是 “西方工業化國家制定共同對華政策的最大障礙”。他認為,德國政府推動歐中全面投資協定的簽署也發出了錯誤的信號,儘管該協定旨在促進中國開放經濟。
迪特爾說,現在幾乎所有歐洲國家都對北京發出強烈的批評,但柏林只是 “踩踩剎車” 而已。
責任編輯:常青
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