歐盟外交事務發言人:經濟利益不會防止我們挺身捍衛全球價值觀
據德國之聲報道,今年3月,歐盟與美國、英國和加拿大協調行動,罕見地在同一天宣佈對涉嫌在中國新疆踐踏穆斯林維吾爾少數民族人權的中共官員實施制裁。這是1989年天安門事件以來,歐盟首次就人權問題制裁北京。之後,北京當局迅速做出回應,宣佈對歐洲10名個人和4個實體實行制裁,包括多名歐洲議會的議員、歐洲一些知名智庫和學者。他們都曾就中國的人權問題積極發聲。歐盟和歐洲議會領導人對被中共制裁的多名議會成員表達支持,與此同時,歐洲議會取消了一個有關中歐投資協定的審議會。
報道說,德國聯邦議會裏對協議持懷疑態度的人也在增加。現在的問題是,根據目前局勢,受到多方討論的歐中投資協議是否還適應時勢。有關該協議的爭辯現在已經不涉及具體問題,而是變成了地緣政策問題。但默克爾繼續看好該協議,認爲該協議能帶來更多雙邊關係透明度和法律安全。在德中政府磋商會議上,中共總理李克強就該話題說了什麼,人們尚不清楚。
德國企業也期望通過該協議,迫使中國進一步開放市場,並在中國和當地企業享受同等待遇。
屬於德國執政黨聯盟黨的聯邦議院外交委員會主席呂特根( Norbert Rottgen)日前在一個線上研討會上說,歐洲議會審批通過中歐投資協議的可能性已經大大降低,變得 “非常非常不太可能”。主要原因是北京當局 “在完全不合適,不合理的情況下針對歐洲議員及其家屬,以及像墨卡託中國研究中心(Mercator Institute for China Studies,MERICS)這樣的獨立科研機構實施制裁。”
德中國問題專家指出,現在很難想象,歐盟議會在部分議員受到中國入境制裁的情況下,會批准該協議。反過來,中方在壓力下撤回對歐盟的反制裁,也不太可能。目前,雙方甚至沒有就取消制裁進行對話的打算。
4月28日 ,30多名歐洲議會議員在議會上批評中共的報復制裁,並警告,歐中投資協議已遭 “擱置”。
比利時議員阿雷納(Maria Arena)直言,“如果不能在此討論支持香港或臺灣民主權利,那就沒什麼能談的。”
歐盟外交事務發言人馬斯拉里(Nabila Massrali)說,歐盟仍視該協議爲重新平衡與北京經濟關係的 “選項之一”,然而,“經濟利益不會防止我們挺身捍衛全球價值觀,包括必要時透過制裁手段”。
歐洲議會對華關係代表團團長:協議或將在法國輪值歐盟輪值主席國期間闖關
專家指出,德國擔任歐盟輪值主席的最後一天,也就是2020年12月30日,歐盟和中國就 “投資協議” 暫定文本達成了共識。歐中雙方就這一協議已經談判了七年之久,尤其是德國總理默克爾非常希望促成此事,以便在卸任之前再增加一項政績。
衆所周知,今年9月德國將大選,而目前綠黨行情看漲。近期民調顯示,德國綠黨可能在9月底大選中脫穎而出組閣,而綠黨向來被認爲對中共立場比德國現任政府還要強硬。綠黨議員、歐洲議會對中關係代表團領導人包瑞翰(Reinhard Buetikofer)說,此局麵有可能使歐中投資協議 “死定了”。
綠黨籍歐盟議員萊因哈德·比蒂科夫( Reinhard Bütikofer)授權波蘭國際事務協會對投資協議文本進行了評估。比蒂科夫是歐盟議會中國議題工作小組的負責人,作爲一位活躍的中國問題專家,他以敢於大聲批評中共專制政權而著稱。北京當局前不久對比蒂科夫以及其他數名歐盟議員發佈制裁令,並禁止他們入境中國,顯然,比蒂科夫們戳中了北京的要害。
據報道,比蒂科夫對這份以27個成員國名義洽談的歐中投資協議充滿疑慮。而歐盟議會中的各個黨團代表團都對這個文本有所不滿。議會中要對這份協議達成共識,至少也要等到今年年底。而各個成員國組成歐盟理事會也必須要對這個協議予以首肯。總之走完整個批准生效的流程還需要很長的時間。尤其是那些同中國經濟關聯不大的小國當中,反對協議的呼聲越來越高。
波蘭國際事務協會撰寫的評估報告中也批評到,協議主要顧及了汽車行業等德國和法國大型企業的利益。波蘭國際事務協會的瓦努科夫斯基( Damian Wnukowski)表示:“協定中並沒有關於中小型企業的條款。”
對協議文本進行評估的波蘭國際事務協會則不認同歐盟談判代表的看法。評估報告中稱,文本沒有確立真正的仲裁機制,以保護在中國市場受到歧視的歐洲企業。瓦努科夫斯基表示:“我們認爲,如果西方企業想要利用這種仲裁機制,就有可能會被中國市場排除在外”。他表示,中國不是法治國家,因此相關的協議能否得到貫徹執行是沒有保障的。
比利時政治經濟學家齊克果(Jacob F. Kirkegaard) 認爲,“坦白說,一切都要看德國的選舉。如果綠黨確實勝選,從該黨產生下任總理,歐中投資協議就肯定完蛋;綠黨即使僅進入政府,該協議也死定了。”
據慕尼黑《墨丘利報》報道,儘管歐中雙方出現人權摩擦和制裁,但德國總理默克爾繼續積極看待歐中投資協議,德國企業也希望能達成協議。但該協議在歐盟議會面臨失敗的危險。政界的反對聲正在加大。
歐中投資協議近期內可能根本就不會進入歐盟議會的議事日程。歐盟委員會目前正在制定法律,以保護歐洲企業不被受到國家補貼的外國企業吞併掉。歐中冷淡氣氛顯然還將持續。這會使歐中投資協議雪上加霜,更難誕生。
但被中共制裁的議員之一、歐洲議會對華關係代表團團長彼蒂科菲爾 (Reinhard Buetikofer) 發表了不一樣的看法,他認爲該協議或許將在一年內闖關,正值法國擔任六個月歐盟輪值主席國期間。
彼蒂科菲爾表示,法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)去年年底支持德國推動歐-中達成協議,但在2022年4-5月的法國總統選舉前,他可能會對該協議有不同的看法,因此次選舉可能會很艱難。