【希望之聲2021年3月10日】(本臺記者岳文驍綜合報導)中共總書記習近平上臺後開始了史無前例地”反腐打虎”運動,打造中央集權。美媒指,習近平的努力遇到了老問題。
《華爾街日報》中文網3月8日刊文指,習近平自2012年底上臺以來,以強勢風格準備打造一個由中共領導的中央集權國家,但是他的努力正遭遇一個老問題:官僚主義。
報導引述觀察人士表示,在一個龐大的國家裡,這種提高集權程度的行動往往會助長官僚的惰性、陽奉陰違和其它效率低下的做法,此類做法旨在取悅北京方面,保護自己的仕途,但卻可能破壞習近平的目標。一些地方官員已經變得太過專注於讓習近平滿意和完成黨當局的任務,而忽視了他們的基本職責,這有時會帶來可怕的後果。
地方官員們表示,來自上級的官僚主義要求讓他們應接不暇,往往要反復開會,應付大量的書面工作,書面材料有時重達數百斤。一名基層官員抱怨說,23天參加了15次會議,沒有時間做實際工作。
報導舉例,作為習近平所謂的”中國夢”的核心內容之一就是”全面脫貧”。習近平2021年2月25日宣佈脫貧取得”全面勝利”。但這背後充斥著形式主義和造假。
參與農村脫貧工作的四川綿陽司法部門工作人員龐佳(Pang Jia)說,習近平提出到2020年實現全部脫貧目標後,當地官員70%時間投入填寫那些用來證明任務完成的表格。龐佳還稱,當上級要求扶貧人員提供可證明其家訪活動的照片時,有人在夏季家訪中穿上冬衣進行擺拍,以彌補缺失的冬季照片。
報導還提及,中共安徽省阜陽市政府,在上級要求在三個月內改善農村住房條件後,地方官員耗資達120萬美元立刻開始”刷白牆”,讓房屋在上級領導面前顯得更加美觀。但是就連這項工程也是草草了事,許多住房只刷了一部分。
分析共產黨治理的香港研究機構中官分析(Official China)的董事總經理瑞安?曼努埃爾(Ryan Manuel)說:”習近平從上而下的控制更加嚴格,下面的人面對的命令和規則太多了,他們選擇做最安全的事情。”
中國工運活動人士韓東方則表示,中共官員為達到習近平的要求而付出的努力,等於是政治上的”表演秀”,會分散官員投入其它工作的精力,比如監督工作場所的安全。
美媒報導指,習近平也意識到形式主義和官僚主是中共的”大敵”,中共政府也提出的一些補救措施,但是這些補救措施”似乎只會助長官僚主義”。
比如中紀委的出版部門去年出版了六本新書,教導官員們如何認識和防止”形式主義”做法。書中提到了地方官員抄襲和偽造文書的案例分析,認為這些官員這樣做是為了滿足習近平對於意識形態教育的更嚴格要求。但該書給官員開出的”藥方”只是:更仔細地學習習近平的思想。
《朝鮮日報中文網》2019年4月也曾報導說,習近平政權旨在鏟除官僚主義、提高工作效率而展開的反腐敗運動反倒帶來了加強官僚主義的負面效應。報導認為,這背後的原因是時不時召開的”反腐學習會議”,相較於挑戰和創新,更熱衷於思想檢驗。
報導引述香港《南華早報》一則報導稱:”目前的情況完全違背了現政府旨在改變公務員體制,提高工作成果的初衷。”
報導舉例,天津市從2017年6月起至去年共計召開了1.6萬次面向公務員的反腐敗會議,平均一天召開30場。前天津市長和公安局局長接連因受賄罪落馬後,天津市當即表明要改正的決心,增加會議次數,反復舉行小規模的小組討論會。
《天津日報》還自誇稱:”天津市徹底樹立了公務員綱紀。”但報導說,事實上,在天津的公務員之間卻出現了:”每天出席會議,沒時間工作”的言論。
這種情況其實在中國各地官場都很普遍。許多官員對於反腐整改的響應明顯是任務式和敷衍了事。在當局更熱衷於思想檢驗,大搞所謂”政治體檢”的壓力下,中國的一線公務員相較於工作能力,更加註重證明自己的”清白廉潔”。
比如,廣東省一位公務員被上級列為”需要關注的對象”後,為了證明自己的思想沒有問題,不得不以”社會穩定目標”為題寫了一篇長篇的彙報文章。
報導說,公務員消極怠工的態度已經蔓延開來。
中共官場的怠政確實不是一天兩天的事。陸媒報導顯示,近年整個中共官場怠政懶政亂象頻現。官員被曝在上班時間賭博、吸毒、打遊戲、網購、看色情片、甚至通姦等。
中共官媒曾多次報導,總理李克強自上任以來,時常因為”政令不出中南海”和官員怠政等”經常發火”。據官媒披露,有一次李克強發火時,一度用茶杯敲砸桌子。
“怠政””懶政”也被認為是各級官員對反腐的一種另類抵擋方式,正成為讓當局無計可施的政權另類危機。
政治與經濟學者程曉農對美國之音表示,中共反腐以來官員對高層的反腐行動極度不滿,出現耳語詆毀和消極怠工。他們懷念江胡時代”用腐敗換合作”的方針,對近年來”用反腐逼合作”的方式百般抵觸。但中共官員有二心,不是與專制有二心,而是與反貪有二心。
中共官方專家莊德水的觀點曾歸因於”嚴格的公務員評價制度”,但相對於西方成熟的民主國家,”嚴格的公務員評價制度”真的會成為導致官員怠政的原因嗎?
2019年3月21日江蘇響水化工廠發生特大爆炸事故。官方也將事故原因歸結為地方政府的形式主義。但外界認為,這顯然在誤導社會輿論,除了一貫的官商勾結,這場鹽城慘禍實際上是中共屏蔽信息和引導新聞輿論的維穩機製所致。中共屏蔽言論、掩蓋真相加速了災難的到來。當局一直迫害記者和維權人士,也使民眾喪失知情權和社會援助。
而且,這場重大災難發生後,中共25名政治局委員沒有任何一人到現場探視災情或去慰問。外界認為,中共官員不對民負責的態度,是從上而下的,是嚴重的體制性問題。
責任編輯:元明清
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