據英媒報道,上週英國和歐盟進行第九輪脫歐貿易磋商。由於英國政府9月公佈的《內部市場法案》中,涉及北愛爾蘭的條款引發歐盟強烈反應,被認爲凌駕於 “脫歐” 協議之上。根據彭博社見到的歐盟文件,在上週的一輪談判中 “在關鍵章節方面沒有顯著的進步可以記錄”。
英國自今年1月31日正式脫離歐盟,爲期一年的 “過渡期” 直到今年12月31日,仍將執行歐洲的規則,在此過渡時期內,英國與歐盟希望達成能夠組織其未來關係的貿易協定。
上個月,歐盟首席談判代表巴尼耶(Michel Marnier)在與英國的第八輪貿易談判結束後表示,歐盟面對英國在多個領域的要求都表現出了靈活性,後者卻並未以互惠方式對待歐盟的基本原則和利益,雙方在涉及歐盟重大利益的領域仍然存在重大分歧。爲此,歐盟表示在爲迎接英國 “無協議脫歐” 加緊做準備。
英國首相約翰遜此前強硬表示,要在10月15日之前與歐盟就 “脫歐” 後關係達成一致,否則將選擇 “無協議脫歐”。他宣稱英國即便 “無協議脫歐” 也能繁榮發展,尤其是通過與全球各國磋商新的貿易協議可以使英國走出脫歐困境。
不過,隨着期限臨近,約翰遜已經在一定程度上軟化了他的要求。他上週對歐盟表示,10月15日並非是達成協議的最後日期,而是確認有達成協議可能的最後日期。
然而歐盟似乎不準備向英國首相鮑里斯·約翰遜做出讓步。一位歐盟的高級外交官表示,該集團已準備好讓與英國的談判拖延到11月或12月,甚至願意接受約翰遜停止談判的風險。間接地證實了歐盟的這種高風險的策略。但專家認爲,歐盟並不希望 “硬脫歐” 成真。
專家指出,即將於今年12月底結束脫歐過渡期的英國,與歐盟的貿易談判屢屢不歡而散,同時推進的英美、英澳、英加、英墨等16份自由貿易協定也基本不會在短期內落地。如果無法達成貿易協定,那麼,原本已經飽受新冠疫情摧殘的經濟將進一步因貿易的暫停而受到破壞。
德國Ifo經濟研究所貿易專家布拉默(Martin Braml)對記者表示,如果英國在 “無協議脫歐” 後將其對整個世界的關稅降至最低,其貿易處境可能會大大改善,因爲這相當於把一部分負擔轉移給歐盟,歐洲企業會失去在英國的市場份額。但與此同時,英國也承擔着秩序混亂的風險,一些工廠可能會因競爭加劇而重新擇址。
英國牛津經濟研究院首席英國經濟學家安德魯·古德溫(Andrew Goodwin)指出,英歐不能達成貿易協議將影響英國經濟增長,貿易壁壘增加和金融市場震盪將完全抵消寬鬆政策的刺激作用。
歐亞集團 (Eurasia Group) 歐洲董事總經理拉赫曼(Mujtaba Rahman)認爲,在新冠肺炎(“中共病毒”,COVID-19)疫情和就業形勢壓力下,約翰遜需要英歐間達成一份協議。這既是穩固保守黨執政地位的需要,也是避免蘇格蘭獨立風險上升的籌碼。
目前,英歐雙方已明確,英國 “脫歐” 過渡期將於12月31日結束,這意味着留給雙方的談判時間已不多。歐盟首席談判代表巴尼耶此前建議,達成協議更現實的期限是10月底,以便歐洲議會有足夠時間批准協議。拉赫曼則指出,除去履行法律程序所需時間,英歐達成協議的最後期限實際可到11月中旬,雙方還有時間彌合分歧。
貝爾法斯特女王大學(Queen’s University Belfast)教授戴維·菲尼莫爾(David Finnimore)認爲,只要雙方未離開談判桌,達成協議就仍有可能。他認爲,歐盟不希望談判破裂,但同時希望確保英國履行承諾。