「美国在台协会」(AIT)8月31日公布了两则解密电报,AIT强调,其中一则密电中提到的这「六项保证」始终是美国对台湾及对中国政策的根本要素。1982年,台湾时任总统为蒋经国先生。
第一则解密电报:中共若增加敌对 美将增加对台军售
AIT表示,第一则解密电报是1982年7月10日由时任美国国务院次卿劳伦斯·伊格尔伯格(Lawrence Eagleburger)发送给时任AIT处长李洁明(James R. Lilley)的。
此电报阐述,美国对台军售的多寡,取决于中华人民共和国(中共)和平解决两岸分歧的持续承诺的遵守与否。倘若中华人民共和国(中共)采取更为敌对的态度,则美国将增加对台军售。
AIT解释说,这表明,美国的主要的关切点,是维持两岸的和平;因此,对台军售的性能和数量将完全取决于中华人民共和国(中共)所带来的威胁。文件以「最后一项保证:美国将持续对台军售」作结。
第二则解密电报详述美对台的「六项保证」
AIT说,第二则电报是1982年8月17日由时任美国国务卿乔治·舒兹(George Shultz)发送给时任AIT处长李洁明的。该电报揭示对台「六项保证」,重点包括对台军售没设定截止日期;美国不会就对台军售向北京咨询意见;不会改变台湾主权立场等。
具体美对台「六项保证」为,美国:
1. 未同意设定终止对台军售的日期;
2. 未同意就对台军售议题向中华人民共和国征询意见;
3. 不会在台北与北京之间担任斡旋角色;
4. 未同意修订《台湾关系法》;
5. 未改变关于台湾主权的立场;
6. 不会对台施压,要求台湾与中华人民共和国进行谈判。
专家:解密对台「六项保证」凸显美台关系的重要性
英国《金融时报》引述五角大楼前高级官员埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)的话说:「台湾对于美国在亚洲的利益至关重要。」
科尔比曾协助川普政府制定2017年的国防战略,而该战略首次把应对中国问题定性为美国政府的首要大事。
科尔比支持美国政府把台湾问题说清楚,他说:「在台湾问题上更加明确是非常有价值的,因为其在军事上很重要,对我们来说,最好是静静的,但坚定地明确我们将会有效保卫台湾,而中国(中共)也要明白这一点。」
在过去,华府的传统政策是「战略性模糊」(strategic ambiguity)的方式,但这种方式对中共起到压制作用了吗?许多研究人员也在思考;因为在那些年里,中共的力量反而一直在扩张。而川普短短的几年的公开政策,与直接的制裁,却起到了强烈的压制中共的效果。
了解讨论情况的知情人士说,美国将更明确地强调其对台湾的承诺,以及台湾对美国利益的重要性,但也会谨慎采取可能被北京用来作为攻击台湾借口的行动。
一位听取相关讨论简报的人士说,华府将强调其信念:即如果北京加强对台湾的军事威胁,那是违反美国寻求和平解决该问题的承诺的。
美国智库「战略与国际研究中心」的邦妮·格拉瑟(Bonnie Glaser)说,解密对台「六项保证」,不仅能「凸显美国与台湾双边关系的重要性,也表明了美国在捍卫台湾安全方面,是一个可靠的伙伴」。
中共威胁加重 美对中共增强制裁 对台湾批准更先进军备
美国周一公布这两份解密电报,是川普政府近期对抗中共一系列行动中的最新一个。美方近期对于中共的恶行,采取了强烈的反击:包括关闭了中共驻休斯顿领事馆、制裁11名破坏香港自由的中港官员、取消香港享有的特殊贸易和经济地位、对华为实施新一轮制裁,并对24家帮助中共在南中国海实施恶意行动的中企以及若干高管分别实施出口限制和签证限制。
今年8月18日,川普总统证实已批准向台湾出售66架F-16V战机,总值约80亿美元(约新台币2,500亿元)。这是台湾空军27年来,再度获得新战机。
路透社在8月份引述熟悉协商过程的6名美国消息人士指出,美国正在磋商出售至少4架大型先进无人侦察机给台湾。
报导称,美国一直热衷于出售战车和战机给台湾,但出售这批先进无人机势必会引人瞩目,因为只有包括英国、意大利、澳大利亚、日本和韩国等少数亲密盟邦,获准采购这种最大型美制无人机。