【希望之聲2022年9月15日】(本台記者斐珍/杨正採訪報導)
美國國會參議院外交關係委員會14日以17票贊成、5票反對高票通過《2022年台灣政策法案》。該法案被指是1979年美台斷交及《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)生效以來,美國對台政策最全面的調整。
法案下一步將交送參院全院審議。待參眾兩院全體審議通過後,再送交美國總統拜登簽署生效。
台北海洋科大通識中心副教授吳建忠對希望之聲表示,「台灣的民間還有官方的反應,都是表達誠摯的歡迎,不分黨派都一致表示歡迎」。
台灣政大國關中心資深研究員宋國誠指出,「基本上這個法案如果通過的話,美中關係就是名存實亡了」。
此前,白宮曾對法案部分內容表達擔憂。法案的提出者之一、民主黨參議院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)會後受訪表示,通過版本僅有些微修改,主要是象徵性部分,但實質內容都有保留。
原有條文要求駐美「台北經濟文化代表處」更名「台灣代表處」、「美國在台協會」更名「美國代表處」,現改為「國會意見」的建議性表達,並刪除美國在台協會處長任命須參議院同意的要求。原條文賦予台灣「主要非北約盟友」(major non-NATO ally,MNNA)地位,修訂後改為在軍備移轉上以「主要非北約盟友」同等方式對待台灣。法案還計劃未來4年提供台灣45億美元外國軍事融資資金,修正版強調是無償的軍事援助,且加碼第5年提供20億美元。
另外,法案提出若中共對台「大規模升級侵略行徑,包括公開或隱蔽的軍事行動」,將採取制裁行動。修訂版刪除將習近平作為最高制裁對象。
吳建忠表示,「台灣民眾對於這樣的一個改變是表達感謝之意,但也了解美方在面對中共的壓力的時候,是必須要做出妥協跟一個交代的一種特殊情況。」
宋國誠則指出,將駐美代表處更名改為建議性質這種調整,不是一種倒退,而是對行政部門的一種尊重,「因為畢竟駐外單位本身的調整這是國務院一個很專屬的權利,那麼行政部門當然也不會把立法部門的建議視若無睹,或者是根本敷衍了事,所以這是一種很正常的立法與行政部門相互尊重的一種調適」。
吳建忠認為,《台灣政策法》是美國對中共對台海局勢、區域和平安全的威脅與日俱增的回應,也是對國際民主社會價值同盟的回應,「那換句話說,《台灣政策法》會起到一個示範的作用,美國都可以這麼做了,那其他的歐美的這些盟邦國家也可以來起而效仿」。
宋國誠表示,該法案對美俄之間的一個關係也具有一種象徵和示範的作用。「就是說,如果俄羅斯也和中共一樣,採取對抗西方,而且是一種聯合戰線的這種戰略姿態的話,那麼美國也有極有可能,另外製定完全針對俄羅斯的法律,來對俄羅斯進行一種法律的制裁。所以我覺得它不僅是影響美中關係,也會影響中俄之間面對《台灣政策法》所產生的一種疑慮,或者是一種擔憂的一種效果」。
責任編輯:林莉
希望之聲版權所有,未經希望之聲書面允許,不得轉載,違者必究。