馬克龍將於今天(7日)舉行連任就職儀式,下週一(9日)隨即展開訪德行程。2017年,馬克龍就任後首次出訪也是獻給德國,拜會時任總理默克爾(Angela Merkel)。法國總統府強調,此舉是為了凸顯法德聯盟的穩固。還表示,兩國領袖將討論「烏俄戰爭與歐洲主權相關議題」,特別是「防禦以及能源面向」。
5月9日正是歐洲日(Journée de l’Europe),同時也是莫斯科舉行二戰勝利紀念日閱兵大典的日子。先前澤連斯基拒絕德國總統施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)訪問基輔,昨天(6日)澤連斯基透過英國智庫表示,他已邀請德國總統與總理5月9日前來基輔,並稱這是「踏出非常有力道的政治象徵步伐」。
針對法國是今年歐盟輪值主席國,德國目前為G7主席國,這兩國領袖的會見別具意義。希望之聲特別專訪台灣前駐法大使呂慶龍,請他解讀馬克龍此舉除了凸顯法德情誼外,是否意味歐洲將更加團結來解決俄烏戰爭?
呂慶龍:馬克龍總統將在5月7號的上午11點在艾里賽宮舉行就職典禮,就職後,他第一個選擇出訪的國家是德國。身為觀察員,我認為這是必然的安排,因為一個國家的元首就任之後,他第一個出訪的國家都是和他雙邊關係最緊密最重要的國家。我相信,雙方的外交人員,在馬克龍出訪之前,必然都有非常密切的互動聯繫,共同研討見面要商討的議題。
*政治性宣示
我認為馬克龍此舉有幾個重大的意義,第一是一種政治性宣示,表示重新再延續法國跟德國在歐盟27個會員國的領頭羊角色。當然,或許有人會擔心德國是否能像過去一樣神勇?我認為不用這樣悲觀的去看他。
第二,是實質面意義,我們都知道法國跟德國的經濟在歐盟裡應該是最強的。德國的經濟表現一直都非常的穩定健全,遙遙領先其他20多個國家的經濟。
*建立歐洲軍隊
在國防方面,德國總理肖爾茨在俄羅斯入侵烏克蘭後,除了公開宣佈要提供1,000億歐元援助烏克蘭,還要大幅增加國防預算,預計將超過GDP的2%;我相信他的政策會落實,因為他有能力。那以前為什麼不能這樣做,是因為德國是二次大戰的戰敗國,所以對他的國防、軍事實力的擴張有所限制。
同樣的,馬克龍在2017年就任沒多久,就提到了要建立歐洲軍隊(European forces)。所以他們兩人的想法、構想是相呼應的。
身為歐盟主席國的法國,當然希望擁有自己的軍隊跟軍力,不過,馬克龍並沒有像他的競選對手雷朋(Marine Le Pen)要疏遠北約。因為他對歐洲的一統,對北約都有非常堅定的信念,他要建設一個更強大的歐洲。
*更強大的歐洲
更強大的歐洲有兩個意義,一個是歐洲要依賴自己的自我防衛,另一個當然也是告訴美國,你不要什麼事情對我歐洲都要說三道四 ,要我完全配合你。那這時,就要談到脫離歐盟的英國。英國因為脫歐之後,跟歐盟這些國家,包括跟法、德之間的關係,無法像過去一樣親密。
可以從這一次的俄烏戰爭來看,英國的約翰遜他非常的神勇,跑到基輔去,給了烏克蘭一些承諾,包括提供很多殺傷性武器,公開支持戰爭,還特別強調烏克蘭一定會獲得最後勝利。這在心理戰、宣傳戰這方面,他就有兩個意義,第一個我是大國,我可以對烏克蘭的戰勝提供重要的貢獻。第二個,我的動作跟美國的政策一樣,都持續追加對烏克蘭的經濟及軍事設備的援助。
當然美國也必須重視歐盟這個集團組織,同樣的,相信法、德兩國和美國之間的關係,還是會穩定正常的發展。特別在烏克蘭戰爭開打後,歐盟更清楚地體認到,他們最大的敵人是俄羅斯。
先不談俄羅斯過去的歷史,光這幾十年來不斷的擴張領土,不斷的侵犯別的國家。這些看在德國人的眼裡,尤其是他現任的總統曾經擔任過默克爾時代的外交部長,當時是主張跟俄羅斯維持良好的互動。不過他在上個月也承認,他先前對北溪2號天然氣管道的支持是一個錯誤。
*俄烏簽“巴黎和平協議”?
可以確定的是,馬克龍在當選之前,他跟普京彼此之間的通話是順暢的,競選順利連任後,普京也打電話恭賀他。所以我們可以肯定的是,馬克龍未來在烏克蘭戰爭中應該會扮演更積極的角色。甚至也有可能,到最後,他提議你們兩個都到我巴黎來開這個和平會談,簽一個巴黎和平協議吧!這都是可能的事情。因為現在俄羅斯也好,或者烏克蘭也好,還看不出他們所謂的交集點,共識非常的低。可以說,回到談判桌的意願還遙遙無期。
最後,對於烏克蘭總統澤連斯基邀請蕭茲前往基輔訪問,我覺得這是一個必然的安排。因為他深切的知道德國的幫忙是在歐盟國家當中力道算是最強的幾個。所以,就國際現實跟國家利益整體的考量結果,他必須這樣做。
*依您的觀察,未來歐洲的領頭羊、話語權會是法國總統馬克龍?還是英國首相約翰遜?
呂慶龍:對於誰是歐洲領頭羊的問題,我認為不是只有誰才是領頭羊,因為每一個國家有自己的專長。以跟全球最大、最重要,也最具影響力的美國的關係來看,英國絕對是第一位的,因為語言文化歷史的背景因素,這是德國、法國沒法跟英國比的。
另外有個現實面的問題,就是歐洲國家也不見得完全要配合美國,歐洲跟美國的關係本來就不同於英國跟美國的關係,所以不一樣也是必然的。就歐洲國家而言,要建立一個更強大的歐洲,以法國馬克龍來講,要讓法國成為一個強大歐洲下的強大法國。就是自己內部本身的努力,包括各個層面,所以你會看到歐盟內部的交流,內部的合作會越來越密切的道理,特別是德國跟法國,
我也不認為法國一定要爭唯一的領導權,因為法國也知道一個中型國家,他有他的優點。包括研發、科技這方面,不是其他國家能替代的。例如德國在很多的領域都很先進,以交通工具來講,德國有他自己磁浮系統的列車,法國他自己也有它的TGV高速鐵路。所以,未來兩國之間合作的領域一定會越來越大,關係必然會越來越密切。因此,如果在這個時候我們去研判、去推測誰是歐洲的領頭羊,誰的話語權比較多。我認為還是要靠各國的國家實力取向來決定。