中共拋「26條」與5G措施拉攏臺商 被批裹糖砒霜

經濟部次長林全能6日說，迴流臺商不會受中共對臺26條影響。（中央社檔案照片）

【希望之聲2019年11月6日】（本臺記者斐珍綜合報導）今天（6日）臺灣多位立委在立法院提出質詢，一致關注臺商是否會受日前中共祭出的26條措施影響。經濟部次長林全能表示，臺灣製造生產環境優越，並有保障技術研發的機制，政府鼓勵臺商迴流做高值化投資，不會受26條影響。有關對臺5G相關政策，資深評論員姚惠珍提醒，中共希望透過給予臺商優惠，讓雙方變成特約夥伴關係。臺商可能遭美國業者抵制，美中貿易戰下很是敏感，臺商需要審慎評估。

繼去年3月北京政府提出的對臺31項措施，中共國臺辦和國家發改委11月4日聯合公布「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，提出26條擴大臺商、臺企以及臺灣民眾在中國的各項優惠措施。今天立法院便有多位立委提出質詢，關注這26條措施是否會對臺商迴流造成影響。

時代力量立委徐永明在立法院經濟委員會質詢指，對臺26條是劍指千億回臺投資，若美中貿易戰有一定程度的妥協，臺商迴流還會持續嗎？

林全能答詢表示，美中貿易戰只是導引因素之一，更多臺商回巢是基於臺灣優越的生產製造環境，還有嚴謹的機制保障技術研發。因此，經濟部評估，臺商迴流做高質化的投資應不會受到「26條」影響，經濟部也會密切掌握大陸國臺辦發布「26條」的後續發展狀況。

綠營立委陳亭妃質詢時也指出，國臺辦發布的新對臺「26條」是沖著臺灣來的「糖衣毒藥」，很多臺商被吸引到中國後，當你（臺灣）的技術被竊取後，就一腳把你踢開。過去談好的優惠和條件一夜之間都不認帳，甚至斷水、斷電，逼得臺商只能連夜離開。

對此，林全能坦言，臺商要非常小心，不要被「名為惠臺、實為惠中」的伎倆欺騙，前瞻技術、資金、人才也不能大量流到中國大陸。經濟部會蒐集整理過去失敗的經驗、欺騙的行為來提醒企業，並將臺灣如何強化生產製造環境，向企業界做全面性說明；未來企業要到大陸投資、技術合作，政府也會更嚴謹把關。

民進黨立委賴瑞隆則關心，對臺26條包括開放臺資企業同等參與中國重大技術裝備、5G、循環經濟等，政府能有什麼對應？林全能答詢表示，中國鼓勵臺灣5G產業端能跟他們合作，但臺灣針對第五代行動通訊的技術端要自己研發，並與全球各國進行合作，執行國際標準，所以關鍵「不是跟某個區域做標準合作，而是國際化的標準」。

獨立記者、財經評論員姚惠珍受訪時表示，中共過去曾宣布的對臺31項措施，沒有對臺灣造成太大的效益，也沒有太多臺灣人響應。目前在美中貿易戰下，中共再推對臺26項措施，明顯是希望吸引臺灣的科技業者，達到聯臺抗美的效應。

姚惠珍說，其實臺灣的科技業者已經用行動做出選擇。在今年上半年，臺商匯出臺灣的資金數量持續下降。據說，鴻海集團甚至1毛錢都沒出臺灣。她推估這次的26條措施臺商也不會響應。

中共的對臺26項措施里，有關對臺商開放5G技術與市場。姚惠珍表示，中共可能想讓5G供應鏈的訂單由臺商負責，臺商可能對美國、中國都接單，而中共希望透過給予臺商優惠，讓雙方變成特約夥伴關係。對此，姚惠珍提醒，臺商很可能因此遭美國業者抵制，在美中貿易戰下很是敏感，臺商需要審慎評估。

針對日前張忠謀所強調：「由於世界局勢已不再安寧，臺積電將成為地緣策略者的必爭之地。」姚惠珍表示，這次中共對臺的5G相關政策，可明顯看出中共極力拉攏臺灣高科技業者，特別是設法獲得臺積電的關愛。不過可以確定的是，在面臨美國與中共的博弈與對峙時，廠商仍會優先考量美方的態度，倘若美方要求得對中共壁壘分明，與美國做生意就得放棄對中企的供貨，相信臺灣業者也會遵循此一美國方針。