中國為什么看重WTO發展中國家定位?

2019-07-29|来源: 自由亞洲電台|标签:中国 WTO 特朗普 

美國總統特朗普上星期五發出一份備忘錄,認為世貿組織應進行改革,解決中國等富有經濟體可以自我定位為發展中國家從而享受特殊待遇的問題。中國到底應該被視為發達國家還是發展中國家的問題,再次引發關注。如果失去發展中國家地位,中國會受到什么影響?

中國外交部發言人華春瑩7月29日在北京例行記者會上就美方向WTO施壓要求改革發展中國家定位規則并多次提到中國予以回應說,誰是世貿組織的發展中成員、按照什么標準和程序來確定,應由廣大世貿組織成員協商確定。華春瑩說,中國堅持發展中國家定位,不是回避應盡的國際責任,而是在主張發展中國家的基本權利,也是在維護國際公平正義。華春瑩并斥責美方的做法:

“(美國)這樣的一種做法,與它作為 ‘世界第一大國’的地位我認為是不般配的。現在中國有句很網紅的話:做人不能太‘美國’了。”

此前,美國總統特朗普7月26日向美國貿易代表萊特希澤發出一份備忘錄,指出在WTO現行框架下,近三分之二的成員國可以自定義為發展中國家,從而享受特殊待遇、承擔更少責任。目前,包括文萊、香港、澳門、卡塔爾、新加坡在內,世界上富有的十個經濟體中有七個自定義為發展中國家。這不僅損害其它發達經濟體,而且損害真正需要特殊和差別待遇的經濟體。

這份備忘錄特別指出,中國國內生產總值全球排名第二,是全球最大的商品出口國,對外直接投資超過了三十六個經合組織國家中的大多數,中國還擁有世界五百強企業中的一百二十家,其國防支出和太空衛星總數僅次于美國,但中國繼續將自己定位為發展中國家,以享受這種地位帶來的好處,而WTO其它成員在為此付出代價。

那么,發展中國家定位能帶來什么好處呢?

中國金融學者賀江兵在接受本臺記者電話采訪時指出,在現行WTO規則下,發展中國家可以收取比發達國家更高的進口關稅,并在對國內市場行業的保護等方面,獲得更多優惠待遇。不過,中國一方面在對外宣傳和擴張方面出手闊綽,一方面又哭窮說自己是發展中國家,很難令人信服:

“你GDP自稱第二,對外宣傳‘厲害了我的國’,撒幣是世界第一,然后在經貿上占便宜的時候,又說自己是發展中國家。這是特朗普不能忍受的。”

特朗普在備忘錄中指出,現狀無法繼續,世界貿易組織迫切需要改革。如果美國貿易代表認為,世貿組織的相關改革在90 天內未取得實質性進展,美國將不再把它認為非發展中國家的WTO成員視為發展中國家,也不再支持該國的經合組織(OECD)成員國地位。美國貿易代表還將在網上公布所有美國認為不當自定義為發展中國家的WTO成員國的名單。

美國高地智庫(High Point Institute)研究員秦偉平認為,如果失去發展中國家地位,中國對自己違反世貿規則行為的辯解將更加蒼白無力。

“比如說,中國政府給企業的出口退稅,還有給國有企業的大量補貼,讓出口產品價格很低,在世界各地傾銷、搶占市場。很多國家對這個非常不滿,美國當然也非常不滿。以后如果中國定為發達國家的話,很多國家針對中國的投訴,動作起來可能就更大了,中國可能處于一個為自己辯解很不利的狀況。”

秦偉平認為,美國總統特朗普現在就中國等發展中國家的地位問題施壓WTO,要求其進行改革,一方面是在“美國優先”的方針下為美國爭取更多權益,另一方面也是向中國施加更大壓力,以便在跟中國的貿易談判中占據更多優勢。不過,秦偉平認為,WTO不太可能修改規則,把中國定為發達國家,因為中國雖然經濟總量大,但人口基數也大,而且東西部地區存在嚴重的經濟發展不平衡,很多百姓的生活還很貧困,離發達國家水平還有相當大的差距。


圖:位于瑞士日內瓦的世界貿易組織(WTO)總部。(美聯社)
記者:林坪 責編:申鏵 網編:洪偉

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