緊跟川普步伐 多國聯手遏制中共貿易行為

2018-07-30|来源: 大纪元|标签:國家安全 中資受阻 國防授權法案 各國抵制 

中資企業在海外收購不斷擴張的趨勢,已引起外國政府警惕。目前,各國正在加強外資審查,並聯手防範中共竊取技術及威脅國家安全。近期,美、德、英等國對中共採取強硬立場,讓中資企業在各國投資頻頻「碰壁」。

涉安全威脅 中資在美投資直線下降
由於國家安全問題及一些投資未能兌現就業承諾,美國部分州府和地方已改變歡迎中共投資的立場,並對有關投資格外慎重,使得中資赴美投資在過去兩年直線下跌。

《華爾街日報》7月25日報導,中國發展商譚志興(Tan Zhixing)去年9月,原計劃在德克薩斯州泰勒市斥資16億美元推動房地產項目,協助數以千計中國留學生到當地升學,並為周邊地區創造逾千個職位。

但有關項目引起潛在安全風險等關注,當地官員及選民質疑譚志興無力籌募資金,以及納稅人是否需掏腰包,項目已經陷入膠著。

德州的共和黨州眾議員謝弗(Matt Schaefer)指,譚志興的建築項目如果只是為了利用泰勒市的德州大學研究系統,便可能構成國家安全威脅,畢竟北京有整套計劃,「用任何手法」將人才及知識帶回中國。

此外在路易斯安那,州眾議院5月也通過決議,要求州府研究設在共產國家或受其資助的公司,有否在路州參與「掠奪式投資或不公平貿易行為」等。

紐約的研究公司榮鼎諮詢(Rhodium Group)統計,2016年中國投資增長兩倍,達到破紀錄的460億元,但今年上半年數額暴跌至21億元,如果加上出售的資產,投資額更是負數。

隨著中美貿易戰升級,預計今年兩國之間的雙向直接投資將進一步下滑。螞蟻金服年初收購美國匯款公司速匯金國際的交易就以失敗告終。

榮鼎諮詢6月發布的報告顯示,今年前5個月,中共針對美國開展的併購和綠地投資等直接投資金額年增率狂降92%,只有18億美元,創7年多最低水平。

報告說,前5個月,總計有價值20多億美元的對美收購交易「流產」。

今年7月26日,美國眾議院以359票對54票,通過7,160億美元的《2019財年國防授權法》,該法案主要在於控制中共對美國投資、禁止華府使用中共主要通訊公司(包括中興、華為等)的技術和產品。

路透社報導,在一項主要針對中共的行動中,《2019財年國防授權法》加強了美國外國投資委員會(CFIUS)審查外國投資的權力。CFIUS負責審議一項外國投資是否存在國家安全問題。

在通過法案下,CFIUS的監督範圍擴大,加強審查外商對「關鍵技術」或「關鍵基礎設施」的投資,以及擁有知識產權的美國科技公司,在國內外的合資計劃。

德英法義等國聯手阻中共收購關鍵企業
由於擔心在國防和科技等經濟領域的外國投資可能危害國家安全,美國、德國、加拿大、英國、法國、意大利等國聯手,對中共採取更強硬的立場。

彭博社報導,這些國家高層官員擔心中共想透過收購港口和配電網絡等關鍵基礎設施,來取走敏感技術,或是提升其全球影響力。

綜合外媒報導,英國政府將擴大調查併購交易的權力,無論涉及公司規模大小及市場份額高低,或是公司有意獲得某項資產,包括特定技術或知識產權,政府都有權審查經濟領域的任何交易。

路透社7月24日報導說,這項加強外商投資審查規則的決定,標誌著世界第五大經濟體政策的進一步轉變。英國傳統上是全球最開放的企業併購市場之一。

報導說,在中共投資規模不斷增大的情況下,英國正推動類似其它西方經濟體所做的相關變革,例如德國和澳洲。

目前英國政府能進行干涉的權限範圍,僅限於收購案形成一個市占率達25%或營業額逾7,000萬英鎊的集團。對於製造軍事科技或軍民雙用科技的公司來說,營業額限制已減為100萬英鎊。

中資收購英國的飛機零部件供應商北方航太,是英國今年叫停的唯一一筆交易。英國政府表示,按照新計劃,每年須審查的交易數量可達50宗。

今年5月,加拿大曾拒絕中國交通建設公司下屬一個單位收購加拿大建設公司Aecon的提議;2月,法國政府停止將圖盧茲機場出售給中國財團。意大利和法國等歐盟國家也在阻止中共的收購。

緊隨美國步伐 德連環拒中資企業
此外,德國政府也將首次利用去年通過的《外來投資法》,阻擋了中共兩起收購西方戰略資產的企圖,以防止中共獲取關鍵技術。《華爾街日報》分析指,德方此舉反映歐洲已跟美國一道,遏制中國在戰略領域投資計劃。

7月26日,德國政府阻止了煙臺臺海集團收購德國萊菲爾德金屬旋壓機製造公司。據德新社報導,在對這項交易進行調查後,政府部長們得出結論認為,交易可能會「危及德國的公共秩序與安全」。

德國政府7月27日宣布,國有銀行德國復興信貸銀行(KfW)已收購德國輸電系統運營商50Hertz Transmission GmbH控股公司20%的股權。此舉令中共國家電網過去數月處心積慮收購該公司的希望完全破滅。

《香港經濟日報》報導,觀察人士指,事件並非偶然,歐洲主要國家似乎已緊隨美國步伐,已在貿易問題上站於同一陣線上,針對中國貿易行為,聯手遏制中共的意味強烈,一個「經濟北約」仿如漸見雛形。

7月24日,德國情報機關聯邦憲法保衛局負責人馬斯森在一份年度國家安全報告中警告,中共收購德國的高科技公司可能構成國家安全威脅。

報告說,中共政府近年通過國營企業,大舉收購德國公司和技術,危害德國的經濟和安全利益,更指出對公司的常規網絡攻擊近年來呈下降趨勢,取而代之的是針對性收購。

該報告又指,中共情報機構現時專注政治間諜活動,尤其是蒐集歐盟機構和20國集團會議的信息,用以評估這些國家對中共的看法。

根據諮詢公司EY的調查,中資企業去年買下54家德國公司,對這個歐洲最大經濟體的投資達137億美元。

墨卡托中國問題研究所副主任霍塔瑞(Mikko Huotari)說,各發達經濟體都在覺醒,警覺到中共鯨吞外國資產可能造成未來的麻煩。

圖:中國化工集團是當前海外并購活動中最活躍的中國國企 (picture-alliance/dpa/W.Hong)
大紀元記者古清兒綜合報導. 責任編輯:高靜

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