【崔士方】習近平全面收編情報系統

2018-05-08|来源: DJY|标签:国安委 陈文清 

中共國家安全部部長陳文清5月6日在中國長安網的一篇報導中“露面”,其彼時多了一個份量頗重的頭銜——中共中央國家安全委員會辦公室(國安辦)分管日常工作的副主任。

國安委2014年1月成立后,由習近平親自擔任國安委主席,其人員組成迄今為止一直保持高度神秘。

目前外界僅能知道國安委有兩名副主席,分別由中共國務院總理和人大委員長兼任(第一屆是李克強、張德江)。國安辦主任由中辦主任兼任(第一屆是栗戰書)。首名國安辦常務副主任由習近平的浙江嫡系蔡奇出任。蔡奇在2016年升任北京市長后,外界盛傳國安辦常務副主任由另一名習近平福建舊部、時任公安部副部長王小洪兼任。但此消息一直沒有得到官方證實。

十九大中共高層大換血后,國安委副主席換成了李克強和栗戰書,國安辦主任變成丁薛祥。王小洪出任公安部常務副部長后,國安辦常務副主任由此懸空。

之前的2018年3月,中共外交部部長助理劉海星首次以國安辦副主任的身份出現在公開報導,令國安辦的外交份量明顯加強,可以說,這是中共高層因應中美貿易戰和朝核問題而作出的重要“微調”。

如今換上一個兼職的新常務副主任陳文清,這又隱含怎樣的變化呢?

因為國安辦主任由中辦主任兼任,“業務繁重”的中辦主任顯然沒有多少時間打理國安辦,所以具體操持的人其實就是常務副主任。根據過往的報導,王小洪極有可能是出任了國安辦常務副主任,只是還沒來得及“被披露”,就在中南海的沙盤推演中改變了方向,變成了主攻公安部的前翼人物。

仔細比較一下就會發現,蔡奇、王小洪、陳文清雖然同為國安辦二把手,但三人的定位有很大的不同。蔡奇是從浙江常務副省長上調,擔任的是專職的國安辦副主任、常務副主任。國安辦其實只是他的一塊跳板。而王小洪是以公安部副部長、北京副市長兼市公安局局長的特殊身份兼任國安辦職務,目的其實是讓他在十九大前“打通天地線”,為陷于激烈權斗中的習近平“保駕護航”,所以這實際也是一個臨時的安排。

十九大后,陳文清以國安部部長兼任國安辦二當家,這才是習近平對國安辦的中長期設置意圖真正浮出水面。

國安部是中共情報系統的重頭部門,在相當長時間內都由江派特務頭子曾慶紅掌控(暗面),而明面上,國安部一把手同時又受中央政法委書記(如周永康)和兼任國務委員的公安部部長(如郭聲琨)節制。國安部實際是在江派明暗兩重勢力的嚴密控制之下。因為情報系統的隱秘運作特點,加之指揮鏈過長,不怕官最怕管,習近平雖然是政法委和公安部的明面“最高領導”,但實際上仍無法觸及其暗面勢力。這就導致國安部一直尾大不掉,成為曾慶紅可以操控的暗流。

習近平在將軍隊大權握于己手之后,同時也將軍隊情報系統借軍改進行了大整編。一直有傳聞他將對軍政情報系統統一改制,但樓梯響處一直未見人下來。

陳文清兼任國安辦常務副主任后,雖然他可能仍會以國安部長身份繼續留在政法委委員名單之中,但國安部此后只怕要以聽國安委主席(習本人)的指示為主,而只會“兼顧”政法委的要求。

這意味著,一方面,習近平已把國安部這個“不聽使喚”的情報部門直接劃歸己手,得以全面收編軍政情報系統;另一方面,則是周永康之后的政法委繼續被削權,其盆中蛋糕逐步向國安委的巨無霸餐碟遷移。

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