【臺灣】不要忽視六成沉默的聲音

2017-12-07|来源: 自由時報

勞基法再修正歷經強力抗爭,終於完成初審,雖然暫時止息紛擾,但未來的審議過程勢必仍有一番苦戰。

勞基法再修正歷經強力抗爭,終於完成初審,雖然暫時止息紛擾,但未來的審議過程勢必仍有一番苦戰。令人印象深刻的是,此次修法過程,除了在野黨監督制衡、強力杯葛之外,扮演街頭抗爭主力者,乃是一群同質性高、抗爭手法類似、為數不多的抗議人士。其旗幟鮮明,洋溢激情,手段激進,卻缺乏嚴謹的論述與正當性訴求,以致從之、附和者漸少。

臺灣經過二、三十年上下匯流的改革,成果非凡,體制造成的不公不義已大幅降低,每位國民立足點的平等,明載於憲法與民主制度之條文與慣例,因此,推翻體制的訴求已然失去了號召民眾的吸引力。近年來,由於臺灣經濟呈現下滑趨勢,薪資所得倒退,而全球化的發展更打造出「世界是平的」之競爭平臺,臺灣企業備受新興市場追趕的壓力,部分民眾淪為職場魯蛇,抗爭訴求因此轉而以經濟為主,尤其涉及弱勢者的艱難處境,不論理性或感性的主張,皆可吸引國人的共鳴。例如反服貿的太陽花學運得到數十萬人的參與,更獲得絕大多數民眾的同情與支持,最後產生外溢效應,造成藍營在選舉上的全面翻船,而承接改革期待熱情的民進黨與新興力量則獲得壓倒性勝利,贏得全面執政的優勢。

勞基法再修正歷經強力抗爭,終於完成初審,雖然暫時止息紛擾,但未來的審議過程勢必仍有一番苦戰。(記者簡榮豐攝)

換言之,政治訴求固然失去了號召力,但只要訴求得當,維護民眾權益,經濟性抗爭的力道同樣也可捲起千堆浪,衝破黑箱與陰暗,成為社會的進步力量。由此觀之,勞基法修法抗爭之所以無法引起社會迴響,參與街頭抗爭者並不多,尤其反對聲音主要在特定的網路中流傳,跟民調高達六成的支持率,形成強烈的反差。探究箇中緣故,並非經濟性訴求難以爭取到群眾的參與,而是其立論、主張、口號與抗爭手段,在在與國人的認知截然不同,以致形成少數人自拍式的抗爭活動,與整體社會的主流民意漸行漸遠。

其實,近年抗爭活動日趨寥落,主要是抗議訴求與實際世界脫節日甚,無法切中社會與產業生態,只活在教條構築的虛擬世界中。抗爭者長期脫離產業,不但對各行各業的作業型態日漸生疏,對於物聯網、人工智慧、自動化、大數據等新主流科技更是格格不入,因此意圖以一套僵化的法規套於其上,引導政府力量而非市場機制干預既有的產業秩序。殊不知,現代的產業活動講究彈性與效率,企業的決戰往往決勝於一瞬之間,唯快不破,一旦稍有遲疑,無法迅速回應,自然會被對手擊倒,遭到市場淘汰。而臺灣早期的高度經濟發展,亦是取決於企業對全球市場快速反應的典型案例,可惜,近年的勞運卻反其道而行,常以保障勞工權益為名,鼓吹制訂牢牢綁住企業彈性的勞動法規。

勞團批判勞基法再修正是修惡、偏向資方,會把例外變成原則,將極端變成常態,如此說法完全禁不起檢視。坦言之,勞基法所以必須再翻修,乃是要給予特定行業與企業彈性,滿足其生產需求,而如此鬆綁更有層層的嚴苛把關。本質上,一則週休二日原則不變,大多數上班族在修法之後不會受到影響;再者,工時也不會延長,加班總時數也沒有放寬。同樣的,除了應用於特定行業,大多數勞工的慣性作息亦不致有所變動。而且,以勞團提出的極端案例,以現在勞檢無所不在的威力,只要提出檢舉或爆料,即足以讓惡老闆受到嚴懲。在四不變的原則下,何來修法將倒退三十年的說法?

從近年的抗爭看來,若主其事者無法提出有力論述及正當性訴求,只會在一些枝節上大做文章,例如功德院,那麼抗爭看似壯烈,實際對抗的是不存在的惡魔,將造成社會的對立。而抗爭手法看似具有巧思,卻偏離主題,徒然使嚴肅的抗爭淪為膚淺的文創表演。健全的民主社會需要理性、有力的監督制衡,街頭抗爭若未走偏,將是全民之福;不此之圖,社會失去了重要的制衡力量,將帶來全民皆輸的結局。

勞基修法爭議童子賢︰會很快落幕

針對勞基法修法一事,臺北市電腦公會理事長童子賢昨表示,需要各方理性細膩協商,不適合用喊話、討價還價方式解決,臺灣雖小,期待可以團結合作、同舟共濟,相信修法爭議很快落幕。

童子賢以旅遊業導遊工作為例指出,類似工作彈性的案例層出不窮,法律應是大家依循的標準,需要仰賴專家、產業界、從業員工等各方理性細膩的協商,也相信修法爭議可以很快落幕,達到和諧的狀態。

《今周刊》發行人謝金河則表示,今年上路的「一例一休」,全臺灣沒有人不叫苦,這是「政府拿石頭砸自己的腳」,因此勞基法再次進行修改,原本是大家共同期待的;不過,這次修法過程,很多政治人物藉機造勢,「我們看到有人霸占主席臺」,像時代力量立委徐永明與國民黨立委蔣萬安,他們兩位過去很少對勞工議題有特別發言,這次法案審查卻奮不顧身。

謝金河認為,勞基法爭議,需要各黨各派理性來面對討論,很可惜的是,這次卻淪為「個人作秀造勢」或「競技場」,已經失去勞基法修法的初衷。

他表示,臺灣能有今天的經濟成就,就是原本有很多彈性,但「一例一休」把這種彈性給僵固了;當初勞基法制定是以工廠生產線勞工為主,但產業結構有很大改變,新經濟上路後,各行各業的工作型態都截然不同。

謝金河強調,勞基法要規範全國九百多萬名勞工的權益,必須要有更前瞻性的思維,否則,大家都陷入在「醬缸裡的鬥爭」,只是全民皆輸的狀況。

挺勞基修法蔡強調4不變2保證

勞基法修法引發勞團質疑,讓臺灣勞動權益倒退卅年,網路上也出現批評聲音。兼任民進黨主席的蔡英文總統昨天在民進黨中常會前發表談話表示,網路上的批評和指教,她都虛心接受,但她要強調,「正常工時不變、週休二日的原則不變、加班總工時不變、加班費計算費率也都不變」,這「四不變」,民進黨始終堅持,沒有棄守。

蔡英文保證,轉型過程中,政府對於勞工過勞的問題,必須介入,也一定會介入。她已經要求行政部門務必嚴格把關,在因應法規過於僵化的同時,也要杜絕過勞的情形出現。

其次,蔡英文保證,面對長久以來的薪資偏低情況,政府除了給予一定的彈性,更要根本性地協助中小企業成功轉型,讓勞工擁有更好的薪資結構,除此之外,也會持續「推動基本工資的調升」,所有人都應該分享到經濟發展的成果。

不容許善意彈性被惡性濫用

蔡英文說明,給予特殊狀況的彈性,並不是要把極端現象常態化,該有的把關機制,絕對不會忽略。也不會容許善意的彈性被人惡性地濫用。

對於賦予彈性的修法方向,蔡英文說,臺灣的中小企業正在轉型,給予一定的彈性,代表的不是利潤的多寡,而是他們是否能夠繼續存續下去的關鍵。同樣的道理,對於很多基層的勞工朋友來說,彈性代表的,可能不只是加班費,而是一個家庭是否維持收支平衡的關鍵。

蔡英文表示,她了解許多年輕朋友與弱勢勞工,對於低薪與過勞的憂心,這些都是她的責任。如果要根本性地解決這些問題,關鍵就在於臺灣的經濟體質。做為總統,她必須一步步調整臺灣的體質。

對於在網路上遭年輕族群批評,蔡英文表示,她會負起最後的責任,所有批評指教,都概括承受,這是一個很困難的選擇,不過,不困難的事也不用民進黨來做。

勞基法修正草案目前已經送出立院委員會,進入一個月協商期,蔡英文說,她要請立院黨團的同仁,務必充分討論所有人的意見後,齊一步伐。同時,也歡迎各個在野黨,透過理性的民主程序,完整反映社會多元的意見,讓修法的工作更加完善周延。

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