【香港】未來能否制衡港府權力 立法會今開辯議事規則

2017-12-07|来源: 看中國|标签:議事規則 立法會 23條 民主派 建制派 

【看中國2017年12月7日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)香港立法會原定昨日開始處理影響未來立法會制衡港府權力的《議事規則》,在民主派議員全力「拉布」下,今天才終於開始討論。日前建制派揚言要在聖誕節假期前通過修訂,民主派表示,修改《議事規則》是為「《基本法》23條立法的前哨」,如果「輸掉這一仗」,未來將難以抵擋23條立法及其他惡法,表明將用盡一切辦法阻止議案通過。

《明報》報導,公民黨主席楊岳橋昨日在電臺節目中表示,建制派提出的《議事規則》修訂,是將原本屬於議員的權力盡數交給立法會主席,等同削弱議員權力。對於立法會主席梁君彥日前表示約50條修訂議案、每條只給予15分鐘時間辯論、並限制每名議員只能發言一次,楊表示「根本不夠時間辯論」。

建制派議員早前提出修改《議事規則》,被質疑趁民主派多名議員被律政司覆核取消議席、至明年3月補選的空窗期「乘人之危」,意圖收窄以後民主派議員議政空間及否決政府政策的權利。立法會昨日一早便進入「備戰」狀態,不過在民主派極力「拉布」阻止下,立法會今日才開始討論有關議程,預料真正的「大戰」會於下周四進行。

民主派表明,將提出「中止待續」、「點人數」和「休會」方式「拉布」,為每名議員爭取15分鐘發言時間。不過建制派亦有相應方式反制「拉布」的方法,包括在辯論早期就提出「中止待續」動議,提早消耗民主派可以「拉布」的機會,並派人留守議事廳以防民主派「點人數」。

而本身屬於建制派陣營的立法會主席梁君彥則表示,為了儘快表決議案,將不輕易宣布休會,並表示一旦遇到民主派抗議,便會到其他會議場所與建制派議員繼續會議。此外,梁亦建議在本月15、16、18日加開會議,有關動議很大機會在建制派佔大比數情況下,通過落實,使民主派無從「拉布」。

建制派提出的《議事規則》修訂中包括增加立法會主席權力、使其可以決定何時重開會議、降低全體委員會開會法定人數、以及將成立專責委員會的門檻從20人提升至35人、即立法會全體議員70人的一半等提案。立法會中長期建制派佔多數,這屆立法會中非建制派議員僅有24人,意味著如果議案獲得通過,民主派很難再就調查某些事件成立專責委員會,比如去年11月泛民主派議員曾就梁振英UGL事件成立的專責委員會。建制派議員提出有關建議的理據,是指民主派議員「濫用」有關機制,成立「浪費政府時間、人力、物力」的專責委員會調查單一事件,民主派則批評建制派企圖協助港府掩蓋真相,使立法會監察政府的能力喪失。

由於日前6名非建制派被取消議員資格,民主派面對修訂案的分組點票環節將守不住否決權,因此建制派提出修改《議事規則》,在目前議會的運作模式下,勢必能夠通過,民主派目前只能採取防守、「拉布」並儘量拖延時間。

圖源:SOH

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