川普稅改:造成中國外資撤資潮?

2017-12-05|来源: 希望之聲

近日,美國參議院也通過稅改法案,這對川普上任後力推的稅制改革,又跨出關鍵性的一大步。4號,有分析指出,美國稅改通過後對中國的影響是面臨外資撤資;對美國資本撤離中國的影響可能比較長遠。

美國總統川普大力推動的減稅法案,是31年來美國規模最大的稅制改革。眾議院11月16號已通過一版本。參眾兩院通過的稅改法案,名稱都是《減稅及就業法》(Tax Cuts and Jobs Act),都將公司稅從35%大幅調降到20%、調高個人所得稅標準扣除額近一倍,並且簡化稅制,取消部分扣除專案。

而外國投資人在大陸投資的主要稅種及稅率有,企業所得稅25%、營業稅最高20%、股息所得稅最高稅率45%等。

《當代中國研究》主編、著名經濟學家程曉農博士分析,稅改法案通過之後,首先影響的主要是外商;原來把產業轉移到中國去的原因,是因為在中國的經營成本低,包括勞工和運輸成本、稅率。但是現在中國的稅越來越高,對外資的優惠稅已經取消。

“現在中國的各項成本都在上升,對外資來講已經不是很有利了;同時中國經濟處於蕭條狀態中,外資的很多市場現在也不太景氣。在這種情況下,有可能會引起一部份外資,面向出口的,有可能會願意把企業轉移到美國來,包括一些亞洲的企業;因為如果他以美國為基地,他的企業稅會比中國低的多。如果外資企業有一部分決定遷回美國,會導致很多外商企業,就是受上下游的外商企業都會受到一些影響;那麼對中國來講將面臨外資撤資的情況。”

程曉農博士指出,過去很多企業沒有把利潤轉回美國,為的是躲避美國國內的高稅收,新的稅改方案會提供優惠稅率,讓企業把那些利潤合法轉移回美國,一共有2萬多億美元。一旦企業把資金轉回美國將會帶動投資,也會增加美國國內的市場需求;也會吸引各國的企業朝美國轉移。

“現在歐洲、德國、法國一些企業已經開始這樣做了。原來是利用中國的低工資,在中國加工在美國出口,今後他們就有可能改到美國製造。所以將撤回美國的不僅僅是美國的企業,也包括歐洲和日本的企業,日本企業一走,臺灣企業勢必要跟著走。對中國來講不利的因素很多,有利的因素一般沒有。這就是為什麼中國的人民日報會發表文章,批評美國說美國的稅改政策錯誤的,中國政府批評美國國內政策等於是在干預美國內政,因為就是他真的擔心。”

「美國南卡羅萊納大學」艾肯(University of South Carolina Aiken)商學院教授、經濟專家謝田(Dr. Frank Tian Xie)分析,這項稅改對美國企業來說也是非常大的利好,應該會增加和刺激美國國內的投資;可能會造成更多的資本迴流到美國。

“投資到美國,可能也會加劇許多美國企業從中國撤資這個趨勢;在歐洲國家也會有類似的趨勢。,所以整體來說對中國的影響就是,雖然美國的消費和美國市場的需求可能會增加,但是美國企業在中國的投資可能會減少;但是與此同時,川普還在跟中國在關稅的問題上、市場經濟國地位的問題上,同時進行交涉。中國可能也不一定能夠從美國的消費者增加上面得到太多的好處。對中國來說,實際上是他們是比較擔心的,因為對美國資本撤離中國這個影響可能是比較長遠的。”

程曉農博士進一步分析,對中國以出口為主的企業來講,都會面臨一個本國高稅率和美國低稅率的大問題。

“假如中國政府放手,那麼很多中國企業面向美國市場的話,他們也可能把工廠遷到美國去。但是一旦這種行動多了,中國政府肯定會下命令,禁止中國的企業對外投資;實際上現在中國政府已經這樣做了,就是對外投資那些金融類的企業,像安邦等等,中國政府已經命令他們把國外的產業賣掉把資金轉回去;所以中國政府會不惜代價阻止中國企業對外投資。中國政府考慮的主要不是就業,而是外匯儲備。”

經濟學學者楊佩昌發推說,川普稅改計劃獲得通過,將如一塊磁石,將各國財富吸走。

責任編輯:蔡紅

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