安理會對北韓制裁草案授權攔截北韓船隻

2017-09-10|来源: 美国之音

美國常駐聯合國代表星期五晚上發表聲明說,美國已正式要求聯合國安理會星期一就制裁北韓的新決議草案進行投票。

草案要求對北韓實施石油禁運、禁止僱用北韓海外勞工、凍結金正恩資產等等。儘管其中此前爭議的焦點是石油禁運,但有觀察人士對在公海上強行攔截、檢查北韓船隻的規定格外關注,擔心這一強制性的措施可能引發武力衝突。美國紐約時報星期六的一篇文章說,如果草案中授權海上攔截的部分得以保留的話,“將會讓公海上出現自1962年古巴導彈危機爆發以來的一些最緊張的交鋒成為可能”。

草案中規定,安理會制裁委員會將指定可進行強行檢查的北韓船舶,並同時賦予所有成員國使用軍用船隻和飛機對這些北韓船舶在公海上實施臨檢的權力。這一規定將實際上授權美國海軍和空軍在海上使用“一切必要措施”強制攔截北韓船隻,對其進行檢查,以確定它們是否攜帶武器物資或燃料進入北韓。

日本共同社星期六援引曾任聯合國專家小組成員的古川勝久的話報導說,允許包括軍事手段在內的“所有必要措施”對北韓船隻進行檢查可能成為“極為嚴厲的措施,因此或導致檢查方與北韓之間出現緊張關係”。

以往的安理會決議僅規定各國在港口、機場及邊境對可疑的北韓禁運物資進行檢查,而隨著北韓逃避制裁的手段越來越巧妙,美國現在希望在此之前進行檢查。

美國駐聯合國大使黑利表示希望下週一能對決議草案進行表決。中國和俄羅斯預計將表示反對,但目前中俄的反對立場似乎集中在原油禁運這個問題上,兩國都沒有就草案中授權海上攔截的部分發表公開評論。如果這部分得以保留的話,有可能會給今後北韓與美國的海上衝突創造條件。

一旦北韓船隻拒絕停船或抵制檢查隊登船,其結果可能是災難性的。紐約時報援引一名美軍高級將領的話說:“結果可能是導致交火,而這正是平壤威脅要使用核武庫、美國警告要給予‘毀滅性回應’的時候”。

圖片:數以萬計的北韓人聚集在金日成廣場,舉著標語牌,抗議聯合國對北韓的制裁 (2017年8月9日)

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