【胡少江】十九大將給中國帶來什么?

2017-09-01|来源: RFA|标签:十九大 中共中央政治局 北京 

中共中央政治局昨天公布,黨的第十九次全國代表大會將于十月十八日在北京召開。雖然有些國外媒體試圖通過十九大的會期窺測最高層人事準備工作的順利與否,但是這樣做似乎并沒有多少依據。因為從最近幾屆黨代會的日期選擇看,決定十九大在十月中旬召開并無特別之處。從上個世紀九十年代起,凡是不更換最高領導人的黨代會大多是在九月或者十月召開,而更換最高領導人的黨代會,則通常要晚一個月左右召開。習近平注定會在十九大上連任,會議定于十月中旬召開倒也是中規中矩,并無異常之處。

十九大將會給中國帶來什么影響?毫無疑問,它將宣示最高領導層的人事變動,尤其是新的中央委員會、中央政治局、政治局常委會的成員將有高比例更換。除此之外,看不出來它會是一個產生重大政策變化的大會,更談不上將是一個改變中國歷史軌跡的大會。不僅如此,中共上層圍繞人事安排進行的角逐實際上在此之前已經基本塵埃落地,不會在代表大會期間產生戲劇性變化。即使是大家津津樂道的習近平黨內政治清洗的搭檔王岐山是否會留任的問題,實際上也并不影響中國的政治大局,在我看來它頂多只是一個習近平個性的表達而已。

從短期經濟層面看,十九大會期在即,它將預示著中國高層會更加小心翼翼地維護經濟局面的穩定,近期內將不會有大的經濟政策出臺,也會竭盡全力防止經濟進一步滑坡。這對于中國資本市場的玩家是一個不錯的消息。習近平上臺之后,中國宏觀經濟管理曾經有過兩次大的失誤:一次是當局試圖利用中國的股票市場化解國有企業的債務危機,先是人為推高股市行情,隨后又緊縮信貸,導致股市巨幅下跌;另一次是金融當局突然主動實施人民幣貶值,引起了國內外的巨大震動。至少在今年下半年,類似的震動不大可能再次發生。

十九大對中國政治的近期影響也不難預料,那就是它將意味著高級官員擁戴習近平的聲音更加高漲。在習近平大權在握的情況下向他表示忠誠,對那些即將離任的官員而言,是為了回避事后被清算的下場;對那些已經內定將得到提升的官員而言,是為了通過此舉來鎖定即將得到的政治利益,以免最后一刻發生不利變化。在社會層面,當局對媒體的控制將會更加嚴密,以防止社會上出現的“不和諧”聲音影響黨內高層權力分配的格局;同時對不同政見的打壓將會更加嚴厲,這是任何表面強大內在脆弱的政治體制在重大事件之前的必然舉動。

從長期看,十九大倒是有可能產生一個中共領導層并不希望看到的影響,這個影響并不是由于十九大的政策變化和人事安排,而主要將是因為長期以來人們對習近平過高的期待以及這種期待的落空。毫無疑問,為了召開十九大、或者為了習近平能夠在二十大以后繼續執政,中國執政黨已經開足了宣傳機器,大書特書習近平的絕對權威。在中國的官方媒體上,習近平已經被抬上神壇,幾乎可以與創黨領袖毛澤東比肩。這種政治局面在上個世紀五十年代到七十年代司空見慣,但卻是上個世紀八十年代以后出生的中國人所不曾見過的。

所有集權的政治集團的宿命在于高潮之后的必然低谷。毛澤東在文革前期達到聲望的最高點,但是在其生命的最后幾個月卻遭遇到政治上的滑鐵盧,去世后更是人亡政改、妻子入獄。十九大是習近平的一個高潮,但是這個高潮能夠維持多久?直到目前為止,許多人將習近平的政治集權看作是為了開展重大改革而不得已而為之,但是從他過去五年所表達的政治見解看,這種所謂的重大改革將不會出現。習近平的集權之路,將是中國人民幻想經過極權制度走向現代化的幻滅之旅,我想這一點極有可能在十九大之后得到驗證。

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