川普欲制裁中方不平等貿易的決心有多大

2017-08-11|来源: 希望之声|标签:301条款 对中贸易制裁 川普总统 美中贸易赤字 

一星期前美國媒體透露川普政府準備啟動對中國的貿易調查和經濟制裁的消息,這個星期早些時候又傳出消息說川普政府推遲了對中方的貿易調查,但同時美國商務部初步裁定對從中國進口的鋁箔產品征收高達81%的反補貼稅。這些事情看起來有些撲朔迷離,那么川普到底就中國對美國不平等貿易的制裁決心有多大呢?

【希望之聲2017年8月10日】(本臺記者楊曉綜合報導)一星期前美國媒體透露川普政府準備啟動對中國的貿易調查和經濟制裁的消息,這個星期早些時候又傳出消息說川普政府推遲了對中方的貿易調查,但同時美國商務部初步裁定對從中國進口的鋁箔產品征收高達81%的反補貼稅。這些事情看起來有些撲朔迷離,那么川普到底就中國對美國不平等貿易的制裁決心有多大呢?

決心的來源

首先來看一看川普要對中國方面進行貿易調查的根源是什么。根據川普在競選期間闡述的對美中貿易政策的看法,外界多認為他的想法很大程度上受到了一本書的影響,這本書就是2011年出版的“DeathbyChina”(《致命中國》),書的作者是有20年商業教授經驗的哈佛大學經濟學博士彼得·納瓦羅(PeterNavarro)。

六年前,納瓦羅在這本書里寫道:

“在過去十年中,騎著自由貿易的木馬,一個掠奪性的中國就在我們的眼皮底下竊取了數百萬個美國制造業的就業機會。……為什么在面對中國竊取美國制造業根基的這個全球經濟史上最大的搶劫案時,作為一個國家,我們卻如此地被動呢?”

“奧巴馬自上任以來,曾多次在重要的貿易問題上屈服于中國,主要是因為他希望中國繼續金援美國的巨額預算赤字。奧巴馬以美國的未來作為向中國銀行家貸款的抵押品,然而他不明白,最好的解決方案是全面改革美中貿易。”

川普上任總統后,就任命納瓦羅為白宮國家貿易理事會主任,這不難看出,川普要按照納瓦羅的思路“全面改革美中貿易”了。

美中貿易對美國的不平等之處

中國長期以來對美國出口大于進口,造成美國對中國的貿易赤字連年上漲,2015年達到歷史最高記錄3,670億美元赤字,去年的3,470億美元赤字僅次于最高紀錄,而今年上半年的貿易赤字又已經接近了1,710億美元。

根據納瓦羅六年前的數字,不計算石油在內,美中貿易赤字就占美國貿易赤字總額的75%,可見美中貿易對美國經濟的重要性。

根據美國商務部和勞工部資料,進口了大量的中國廉價商品后,美國的企業無法與之競爭,紛紛倒閉或外遷,導致美國制造業流失、失業率上升。

另一方面,中國用賺到的大筆美元又大量購買美國的國債,根據美國財政部的資料,到今年五月份,中國累計持有美國國債1.11萬億美元,占所有外國持有美國國債總額的28%,是僅次于日本的第二大債權國。

很多美國人擔心中共會利用這個優勢作為政治杠桿影響美國的政策,而納瓦羅認為中共在這一方面比很多人認為的走得更遠,實際已經威脅到了美國的國家安全,因此他多年來一直竭盡全力地警告美國政府一定要“全面改革美中貿易”。

成功商人出身的川普總統也清楚地看到了這個問題的嚴重性,以美國利益為第一的他毫無疑問是一定要改變美國的這個劣勢。

《301條款》

再回到本文開篇,美國媒體透露川普政府計劃對中國啟動貿易調查,這個調查的根據就是美國1974年《貿易法》的第301條款,它允許美國政府有權對不重視知識產權保護的國家進行貿易制裁。

包括納瓦羅在內的眾多美國經濟學家都認為,中國能夠維持低成本生產的其中一個重要原因是通過赤裸裸地仿冒、盜版和偷竊美國的知識產權。中國已經連續28年入選《特別301報告》,是美國知識產權優先觀察的頭號對象。

針對這一點,美國很容易可以對中國進行經濟制裁。

不過作為談判高手的川普總統并沒有把這個事情進行單獨處理,而是把它作為處理朝鮮問題向中共施壓的一個籌碼,因為根據國際共識,中共是朝鮮的政治后臺和貿易依靠。

當7月份一個月里,朝鮮向美國本土方向成功試射了兩枚洲際彈道導彈后,川普總統看到北京方面對控制朝鮮無所作為,于是向中共拿出貿易調查和經濟制裁的大棒。

中共在這個大棒下,上周末和聯合國安理會的所有成員國一起投了對朝鮮進行新一輪制裁的贊成票。于是川普政府暫時推遲了對中國的貿易調查,大概算是對北京方面這一點成績的鼓勵。

在美中貿易赤字問題上,美國方面還指控中方的非法出口補貼、操縱貨幣匯率、非法“傾銷”等等多項違反國際公平交易的做法。前文提到,美國商務部已裁定要對中國的鋁箔產品征收高額的反補貼稅了。

看起來,川普對北京方面實施著恩威并舉的措施,估計川普政府的貿易制裁大棒是隨時懸在中共的頭上的。

結語

在川普總統“美國第一”的戰略策略下,制造業已經在向美國回流,半年時間美國新增100多萬個工作,財富增加4萬億美元,美國的國防力量也再次強大起來,這都讓川普對他的政策充滿信心,那么他對解決美中不平等貿易的問題同樣也會充滿信心。

而中國土地上的中共政權現在內外交困,好像一個殘燭衰弱之人,到處都出毛病,氣力已經大不如以前,如今遇上強硬而足智多謀的川普,恐怕是碰到克星了。

責任編輯:蔡紅
圖版權: US Census Bereau

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