【胡少江】 中美倘有貿易戰「俱傷」但是未必「兩敗」

2017-02-11|来源: 自由亞洲|标签:中美貿易 川普 



美國總統特朗普宣誓就職只三週,已經顛覆了許多人的一種觀念,即對總統競選人在競選期間的激烈政綱不必在意,因為一旦當選入主白宮,他的政策與競選期間的言論將出現巨大反差。但是特朗普上臺以後的所作為證明這種觀察並非永遠正確。從他上任以來簽署的一系列政治和採取的一系列行動看,特朗普對競選期間的承諾是認真的,他正在採取前所未有的速度出臺與他競選言論相一致的政策。
就中美貿易關係而言,針對從中國進口的產品採購的強硬政策已開始實施。美國商務部二月二日裁定,中國的不鏽鋼板和鋼帶獲得各種不正當補貼,以低於合理水平的價格向美傾銷,據此要求對相關中國企業連續五年徵收百分之七十五以上反補貼稅。而在此前三天,美國國際貿易委員會也曾作出終裁,將對從從中國進口的大型洗衣機徵收反傾銷稅。預計,對中國產品徵收反補貼稅的清單將會進一步加長。

許多人擔心的中美之間的貿易戰似乎已經開啟,但是中國外交部和商務部的發言人對此的反應還算比較克制,他們只是表示:「對美國的決定表示失望」,並且「對美國將中國繼續視為非市場經濟國家而採用的反傾銷的調查方法表示質疑「。中國政府沒有像許多人預期的那樣,立即對美國採取相應的報復行動。但是人們普遍預計,美國對中國的貿易的關稅懲罰不會就此止步,因此中國的報復行動也將勢在必行。

暫且不論中美貿易糾紛的緣由,也不去討論二者之間的對錯,如果美中之間的貿易戰成為現實,就這場貿易戰本身而言,美國方面似乎是一個主動挑戰者,中國方面則是一個被動應用者。非常顯然,美國方面從來沒有隱藏他們對目前美中貿易的不滿,而且非常頻繁地要求並實施對中國企業的制裁。而中國方面則要低調得多,僅僅多次表示中國不應該受到制裁,同時也非常小心地避免進一步刺激美方。

幾天前,中國外交部長王毅在一次記者招待會上說:「中美兩國之間的利益交融已經密不可分,如果發生衝突,將是兩敗俱傷,雙方都不可承受」表明,中國方面希望維持現狀。但是王毅對於貿易戰後果的分析並不一定準確。不錯,中美之間的貿易十分密切;但有兩點王毅沒有弄明白:一是關係密切並不等密不可分;二是如果發生衝突,雖然「俱傷」極為可能,但是「兩敗」並非唯一結果,一勝一敗也有可能。

在美國的憤怒和中國的低調背後,一個顯而易見的事實是:在中美目前的貿易格局中,對美出口解決中國大量的勞動力就業問題,從美國引進了大量的資金和技術,也為中國產業的升級提供了良好的條件。美國雖然從中國進口了大量便宜消費品,但是卻損失了大量的就業機會。雖然少量的高收入者從資本交易中收穫頗豐,但是普通這種得益大小的不同也決定了貿易戰給二者帶來的損失大小不同。

雙方對貿易戰消能的能力也不同。美國比較容易消化貿易戰的後果,一是因為美國容易遭受中國報復的是承受能力較高的少數資本玩家;二是消費者價格的提升會被數億消費者分攤。同時,製造業的回流則會提高美國的就業機會,避免產業空心化的戰略後果。對中國而言,並不談許多從美國進口的產品中國無法取代,貿易戰會將減少就業機會,減少外匯儲備,導致大量資金外流。更不用說這些反應及其政治後果對於缺乏政治合法性的中國政府將帶來致命打擊。
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